近日，工信部等三部门发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。根据《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》(财政部 税务总局 工业和信息化部公告2023年 第10号),结合新能源汽车技术进展情况，现就减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求有关事项公告如下：
2024年1月1日起，申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《减免税目录》)的车型，需符合新能源汽车产品技术要求(见附件)。其中，换电模式车型还需提供满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》等标准要求的第三方检测报告，以及生产企业保障换电服务的证明材料。企业自建换电站的，需提供换电站设计图纸和所有权证明；委托换电服务的，需提供车型、换电站匹配证明、双方合作协议等材料。
2024年1月1日至2024年5月31日为过渡期。2024年1月1日起，2023年12月31日前已进入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《免税目录》)且仍有效的车型将自动转入《减免税目录》。相关车型要及时上传减免税标识、换电模式标识，换电模式车型、燃料电池车型等按本公告要求补充相应佐证材料。2024年6月1日起，不符合本公告技术要求的车型将从《减免税目录》中撤销。
2024年6月1日起，《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(财政部 税务总局 工业和信息化部 科技部公告2017年第172号)、《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(工业和信息化部 财政部 税务总局公告2021年第13号)中的技术要求废止。
企业要建立健全安全管理机制，强化产品质量保障能力，确保新能源汽车使用安全。要提升监测平台效能，做好风险预警提醒，及时上报车辆事故报告。对于发生安全事故、隐瞒不报的，视情节轻重取消车型减免税资格或暂停新车型申报《减免税目录》。
随着汽车产量的增加，在造车过程中产生的汽车边角料也必然会增加。与此同时，一系列的再生资源也会随之产生，比如：废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶、废玻璃等。
而报废汽车是典型的综合型再生资源，可以提供钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等原材料。因此，对汽车拆解企业进行调研是至关重要的，这既符合国家的战略发展需要，又对保护环境、节约资源具有重大意义。
汽车拆解企业的车辆回收基本情况
以下为2023年11月部分汽车拆解样本企业的回收基本情况，此次调研统计的汽车拆解企业样本数量为85家，本月回收总量为4.04万辆，环比增长12.00%；本月库存总量为1.27万辆，环比增长4.26%。
表1 2023年11月部分汽车拆解样本企业车辆回收基本情况
|
省份 |
11月回收量(辆） |
11月库存量(辆） |
回收量环比增长 |
库存量环比增长 |
|
安徽 |
88 |
0 |
0.00% |
0.00% |
|
北京 |
808 |
180 |
0.00% |
0.00% |
|
福建 |
320 |
430 |
0.00% |
0.00% |
|
甘肃 |
424 |
67 |
0.00% |
0.00% |
|
广东 |
4875 |
1010 |
84.17% |
8.60% |
|
广西 |
4623 |
1088 |
6.57% |
-5.72% |
|
贵州 |
275 |
160 |
-16.67% |
45.45% |
|
河北 |
552 |
445 |
-1.08% |
-1.98% |
|
河南 |
1050 |
505 |
-30.92% |
-62.03% |
|
黑龙江 |
160 |
320 |
0.00% |
1.59% |
|
湖北 |
2563 |
467 |
0.00% |
0.00% |
|
湖南 |
1450 |
80 |
0.00% |
0.00% |
|
吉林 |
106 |
168 |
0.00% |
0.00% |
|
江苏 |
3916 |
288 |
19.32% |
-21.74% |
|
江西 |
1433 |
143 |
0.00% |
0.00% |
|
辽宁 |
1030 |
804 |
0.00% |
2.42% |
|
内蒙古 |
76 |
208 |
0.00% |
0.00% |
|
宁夏 |
1001 |
192 |
0.00% |
0.00% |
|
山东 |
4862 |
3330 |
14.21% |
22.74% |
|
陕西 |
627 |
79 |
0.00% |
0.00% |
|
四川 |
1300 |
500 |
0.00% |
0.00% |
|
天津 |
995 |
175 |
0.00% |
0.00% |
|
新疆 |
493 |
88 |
0.00% |
0.00% |
|
云南 |
15 |
5 |
-40.00% |
-66.67% |
|
浙江 |
5825 |
1211 |
23.83% |
157.11% |
|
重庆 |
1560 |
805 |
0.00% |
0.00% |
|
总计 |
40427 |
12748 |
12.00% |
4.26% |
数据来源：中国物资再生协会，上海钢联
以下是不同车型的回收情况，如图表所示：
从回收量来看，轿车遥遥领先，其次为客车、货车，其他车型排在最后。
从期末库存量来看，轿车期末库存量最高，其次为货车、客车，其他车型期末库存量最低。
表2 2023年11月不同车型的回收情况
|
车型 |
月均回收价格（元/吨） |
11月的回收量（辆） |
11月期末库存量（辆） |
|
轿车 |
2387.06 |
29637 |
9629 |
|
客车 |
2298.77 |
5738 |
1098 |
|
货车 |
2257.87 |
3640 |
1101 |
|
其他 |
2080.78 |
1412 |
920 |
数据来源：中国物资再生协会，上海钢联
图1 2023年11月不同车型的回收情况
数据来源：中国物资再生协会，上海钢联
二、汽车拆解企业的拆解料回收基本情况
2023年11月部分汽车拆解样本企业的拆解料回收基本情况如下，此次调研统计的汽车拆解企业样本数量为33家，本月废料拆解总量为2.15万吨；废料销售总量为2.60万吨；废料销售总额为5162.4万元；废料均售价为2361.24元/吨；废料期末库存总量为1.37万吨。
表3 2023年11月部分汽车拆解样本企业拆解料回收基本情况
|
省份 |
废料拆解总产量（吨） |
废料销售总量（吨） |
废料销售总额（万元） |
废料均售价（元/吨） |
废料期末库存总量（吨） |
|
安徽 |
220 |
6000 |
376 |
2350 |
3200 |
|
北京 |
2680 |
1550 |
388 |
2410 |
670 |
|
福建 |
1000 |
1000 |
30 |
2500 |
0 |
|
广东 |
854.2 |
720 |
166.4 |
2310 |
90.6 |
|
广西 |
400 |
400 |
105 |
2359 |
100 |
|
河北 |
5750 |
7330 |
1869 |
2337.5 |
7770 |
|
河南 |
1500 |
1300 |
312 |
2400 |
50 |
|
黑龙江 |
121 |
0 |
0 |
0 |
135 |
|
吉林 |
86 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
江苏 |
3000 |
3000 |
790 |
2567 |
0 |
|
辽宁 |
350 |
0 |
0 |
0 |
359 |
|
内蒙古 |
95 |
0 |
0 |
0 |
110 |
|
宁夏 |
500 |
450 |
112 |
2200 |
50 |
|
山东 |
1270 |
950 |
234 |
2465 |
470 |
|
陕西 |
1000 |
1000 |
250 |
2100 |
0 |
|
天津 |
1480 |
1100 |
266 |
2390 |
620 |
|
新疆 |
1200 |
1200 |
264 |
2200 |
0 |
|
总计 |
21506.2 |
26000 |
5162.4 |
2361.24 |
13724.6 |
备注：以上数据包括企业部分自采废旧物资 数据来源：中国物资再生协会，上海钢联
以下是不同料型的回收情况，如图表所示：
从废钢拆解总产量来看，依次是废钢、有色、其他。
从废料销售总量来看，依次是废钢、有色、其他。
从废料销售总额来看，依次是废钢、有色、其他。
从废料均售价来看，依次是废钢、有色、其他。
从废料期末库存总量来看，依次是废钢、其他、有色。
表4 2023年11月不同料型的回收情况
|
料型 |
废料拆解总产量（吨） |
废料销售总量（吨） |
废料销售总额（万元） |
废料均售价 |
废料期末库存总量（吨） |
|
废钢 |
21402.00 |
26000.00 |
5162.40 |
2361.24 |
13154.00 |
|
有色 |
104.20 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
210.60 |
|
其他 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
360.00 |
数据来源：中国物资再生协会，上海钢联
图2 2023年11月不同料型的回收情况
数据来源：中国物资再生协会，上海钢联
随着国家不断出台新的利好政策刺激汽车领域的消费，使得汽车的迭代速度在不断加快，造车过程中产生的边角料也在不断增多，而报废汽车回收拆解符合国家提出的“绿色”发展理念，是实现“碳达峰”、“碳中和”的重要举措。考虑到11月份废钢价格呈现小幅上涨的态势，成材价格强势上涨，废钢需求提升，而废钢价格小幅上涨，成材涨幅远大于废钢，螺废差和板废差同时扩大，钢厂生产积极性增加，报废汽车回收拆解企业的采购积极性可能有所提高。因此，预计2023年12月份报废汽车回收拆解产生的废钢量可能呈现出小幅增加的格局，报废汽车产生的拆解料亦或同步增加。
