摘要:

瞿辉指出,随着一批新项目的陆续上马,国内成品油产能和产量持续增长,企业产销压力增大,市场矛盾逐步堆积,供需失衡有加剧的趋势。为进一步优化公平竞争的市场环境,缓解国内成品油的产销压力,针对出口企业国家出台了相关免税政策,并逐步放宽出口权限,明确提出不得对民营企业设置额外限制条件。我国成品油出口保持上升势头,出口途径不断拓宽,一般贸易方式逐步成为成品油出口贸易的主要方式。

2020年11月11—13日,作为2021(第三届)上海大宗商品周核心活动之一的“2020中国能源化工产业峰会”在苏州香格里拉大酒店隆重召开。12日下午-13日上午,本次大会的油品平行分论坛顺利举行。13日上午10时15分,中国石油和化学工业联合会产业发展部总工程师、石油天然气专业委员会副秘书长瞿辉作了题为《全球疫情依然严峻,成品油出口何去何从?》的主题演讲。

中国石油和化学工业联合会产业发展部总工程师、石油天然气专业委员会副秘书长 瞿辉

瞿辉在会议中表示,随着一批新项目的陆续上马,国内成品油产能和产量持续增长,企业产销压力增大,市场矛盾逐步堆积,供需失衡有加剧的趋势。为进一步优化公平竞争的市场环境,缓解国内成品油的产销压力,针对出口企业国家出台了相关免税政策,并逐步放宽出口权限,明确提出不得对民营企业设置额外限制条件。我国成品油出口保持上升势头,出口途径不断拓宽,一般贸易方式逐步成为成品油出口贸易的主要方式。

他指出,中国成品油出口整体呈现较快增长趋势,成品油出口途径进一步拓宽。其中,我国成品油主要出口到东南亚国家,主要向其他亚太国家和地区、新加坡、中南美洲等国家和地区出口成品油。2019年我国向其他亚太国家和地区出口成品油3410万吨,占比51%,向新加坡出口1500万吨成品油,占比22%。

接下来,他表示一般贸易已成为中国成品油出口最主要的方式。从出口贸易方式来看,2020年1-9月中国成品油出口贸易方式较为固定,主要是通过一般贸易、保税监管场所进出境货物、来料加工及边境小额贸易为主。其中,一般贸易出口占84.3%。成品油出口贸易常见的有来料加工贸易、进料加工贸易和一般贸易三种方式。来料加工不需要缴纳成品油出口消费税和增值税,进料加工需要缴纳增值税,一般贸易缴纳消费税、增值税和附加税,总值高达2000元/吨。2006年我国取消成品油出口退税之后,在效益驱动下,来料加工贸易方式一直占据着出口的主导地位。2016年我国恢复了成品油一般贸易出口退税,成品油出口逐渐转向以一般贸易形式为主。

随着成品油出口权限逐步放宽,浙江石油化工有限公司成为除五大央企之外首个获得成品油出口权的公司。目前已同时拥有原油进口、成品油出口两大经营权;已安排原油非国营进口配额、低硫船用燃料油一般贸易出口配额。行业高质量发展需要开拓更大的市场空间,成品油出口一方面有助于提高国内炼油企业的产能利用率,另一方面有利于改善和提升石化企业经营效益。

最后,他对成品油出口提出了以下几点建议:首先,需持续加大国际成品油出口市场开拓力度。其次,积极营造有利于促进成品油出口业务健康发展的市场环境。接下来,还需处理好扩大成品油出口与保障国内石油安全的关系。加强监管,引导成品油出口企业合规经营。