治理煤炭的措施价格行情

2017年，淄博市高度重视煤炭清洁利用和散煤治理工作，不断强化法规建设，《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》经省人大常委会审议通过后于5月1日正式施行，成为全国率先实施的煤炭清洁利用方面的地方性法规 市煤炭局联合市经信委、市环保局、市质监局发布了《淄博市煤炭质量指标要求》，制定煤质抽检计划，全年抽检煤样7966份，约谈企业21家；对全市各类储煤场规范建档，组织达标验收，及时清理取缔非法储煤场和不达标储煤场，全市煤炭质量整体提升，煤炭扬尘污染大幅改善。

发改委6月3日消息，发改委、国家能源局、煤矿安监局日前制定关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施，提出全面核查煤矿建设生产情况；防范采购违法违规煤矿煤炭风险；审慎办理违法违规煤矿煤炭运输；建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度；推进煤电双方签订中长期合同；加强监督检查等六项措施 通知指出，全面核查煤矿建设生产情况。

关于落实违法违规煤矿煤炭 相关治理措施的通知 发改运行[2015]1136号 各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、煤炭厅（局）、能源局、煤矿安监局，交通运输部，中国铁路总公司，中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国建材工业协会、中国氮肥工业协会，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团、华润电力控股公司、国家开发投资公司、国家电网公司、南方电网公司，神华集团、中煤能源集团等有关单位： 为制止煤矿违法违规建设生产，规范供应秩序，促进市场供需平衡和煤炭行业脱困，依据有关法律法规和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）等文件精神，现就落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施通知如下： 一、全面核查煤矿建设生产情况。

关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知 发改运行[2015]1136号 各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、煤炭厅（局）、能源局、煤矿安监局，交通运输部，中国铁路总公司，中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国建材工业协会、中国氮肥工业协会，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团、华润电力控股公司、国家开发投资公司、国家电网公司、南方电网公司，神华集团、中煤能源集团等有关单位： 为制止煤矿违法违规建设生产，规范供应秩序，促进市场供需平衡和煤炭行业脱困，依据有关法律法规和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）等文件精神，现就落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施通知如下： 一、全面核查煤矿建设生产情况。

到2025年，各市县城市建成区道路机扫率达93%开展渣土运输车辆专项整治行动，渣土运输车实施密闭规范化管理严查运输车辆扬尘污染，严厉打击沿途遗撒行为 全面开展裸地动态更新排查，明确分类整治和时限要求、责任单位加强对沙、石、建筑废料等易产生粉尘物料的露天堆场治理管控力度，做好喷淋、覆盖等抑尘防尘措施强化农村裸露地表复绿大型煤炭、矿石码头物料堆场完成密闭仓储和物料输送封闭改造，物料运输车辆采用密闭车型或全覆盖敞开车型。

在保障安全生产的前提下，无组织排放控制采用密闭、封闭等有效治理措施鼓励采用机械化料场、筒仓等物料储存方式，产尘点按照“应收尽收”原则合理配置废气收集设施，优化收集风量水泥企业优化工艺流程，减少转运环节，降低物料落差，缩短运输距离；破碎机、磨机喂料装置采用密闭或封闭防尘措施推进水泥企业矿山生态修复和绿色矿山建设 加强清洁运输改造，煤炭、焦炭等大宗物流和产品中长距离运输优先采用铁路或水路；短途运输优先采用皮带通廊或新能源车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊、封闭式螺旋输送机或管状带式输送机，优化厂内总图布置，合理规划物料输送路线，减少厂内物料二次倒运和汽车运输量。

煤层气企业的日常安全监管工作由属地煤矿安全监管部门负责，并对安全生产许可申请资料进行初审无煤矿安全监管部门的地区，统一由应急管理部门负责 第二章安全生产条件 第六条煤层气企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立健全全员和各内设机构安全生产责任制、安全风险分级管控及事故隐患排查治理制度、安全教育培训制度、生产安全事故报告制度、重大危险源监控制度、设施设备检查维修制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、作业安全规程和各工种操作规程； （二）按照规定建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员； （三）安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取、使用满足安全生产需要的安全生产费用； （四）主要负责人和安全生产管理人员经具备相应条件的安全培训机构培训，并经考核合格； （五）配齐特种作业人员，特种作业人员经专门的安全作业培训，取得相应资格； （六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考核合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）按要求为从业人员缴纳安全生产责任保险； （九）危险性较大的特种设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验； （十）制定事故应急救援预案，建立专（兼）职事故应急救援组织或与邻近的矿山救护队、其他消防（应急）救援组织签订救护协议； （十一）煤层气矿业权与煤炭矿业权区域存在重叠的，煤层气开采企业应与报告开采范围内煤矿（矿井）签订安全互保协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施； （十二）有重大危险源检测、评估和监控措施； （十三）法律、行政法规规定的其他条件。

各地、各煤炭企业要胸怀国之大者，聚焦根本性、深层次问题，从根上“治”、从根上“攻”、从根上“除”，推进煤矿安全发展水平整体提升 王华北强调，近年来，各地、各煤炭企业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，在安全生产体制机制建设、重大灾害治理、重大风险防控、重大隐患排查整治等方面，取得了一定进展和成效，安全基础工作得以巩固，安全保障能力有所提升，但全省煤矿安全生产仍然存在生产设计、生产布局、施工组织不合理，采掘接续紧张，“一优三减”进展缓慢，通风系统不可靠不完善，瓦斯抽采、防灭火等系统能力不足，瓦斯治理、采掘等装备水平不高，隐蔽致灾因素普查不到位，瓦斯综合治理效果差，水害地面区域治理措施落实不到位，冲击地压防治先进技术研究实验实践推进不够，重大风险研判防控不到位，应急处置、应急救援有差距，主体责任落实不到位，现场管理不严格，安全素质能力不高，非法违法行为屡禁不止等问题，各地、各煤矿企业要结合实际，深入查清找准自身存在的突出问题、深层次问题和根源性问题，建立完善治本攻坚“问题、任务、目标”三个清单，加快实施整治措施，强化过程管控，确保整治任务目标落到实处、落到现场。

各县（市、区）要组织编制本地实施方案，明确工作目标、治理任务和保障措施，细化职责分工，建立任务清单台账，强化督查督办，推动各项任务有力有序完成各县（市、区）实施方案要报市生态环境局备案 （二）强化责任落实属地政府要对本行政区域的空气质量负总责各有关部门要认真履行监管责任，编制本领域大气污染防治实施方案，及时出台相关政策，加强统筹协调；发展改革部门组织实施煤炭消费总量控制行动，工业和信息化部门组织实施落后、过剩产能淘汰退出和产业集群整治行动，交通运输部门组织实施交通运输清洁行动，生态环境部门组织实施重点行业超低排放改造和“散乱污”排查整治行动，住房城乡建设部门组织实施扬尘污染综合防治行动，城市管理部门组织实施餐饮油烟整治和城市清洁行动，市场监管部门组织实施燃煤散烧治理行动，推动各项措施落地见效。

三、加强资金保障，抓好政策落实 一是严格落实煤炭企业生产安全费用提取使用政策，保障煤矿瓦斯治理和利用投入 二是按国家有关要求，用好清洁能源发展专项资金补贴政策，研究实施煤层气等非常规天然气开发利用补贴工作 三是在煤矿安全改造中央预算内投资上，优先支持补齐瓦斯抽采利用设施短板，提升抽采利用水平 四、加强监管监察，保持高压态势 把煤矿瓦斯防治工作作为监管监察重点内容，结合矿山领域安全生产治本攻坚三年行动方案要求，保持“打非治违”高压态势；督促煤矿企业健全完善瓦斯防治责任体系，落实瓦斯灾害超前治理、工程治理、系统治理、区域治理措施；综合运用公开曝光、联合惩戒、“黑名单”、行刑衔接等有效手段，严厉打击隐蔽工作面、非法盗采等违法违规行为，严防瓦斯事故发生。

2024年煤矿安全工作要以治本攻坚三年行动为主题主线，锚定杜绝重特大事故，力争实现煤矿事故总量、死亡人数、煤炭百万吨死亡率持续下降这个目标，深入学习贯彻落实两办《意见》《煤矿安全生产条例》和“八条硬措施”，围绕C类煤矿攻坚提升、煤矿安全重点县重点企业攻坚摘帽、重大灾害治理、专家排查煤矿安全重大隐患、煤矿地面消防安全等重点工作，保持打非治违高压态势，狠抓工作落实，进一步推动我省煤矿安全形势稳定好转。

切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平   （三）加大油气资源绿色开发和增储上产力度加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

（一）源头控制，保护地下水资源《指导意见》强调把煤炭生产限定在水环境承载能力之内，矿区总体规划、规划环评应明确区域所需保护的含水层，新建煤矿在设计时应根据开采条件因地制宜选择水资源保护措施，在产和待产煤矿不得擅自开采可能对地下水资源造成严重破坏的区域针对不同区域矿区主要含水层类型迥异的实际，《指导意见》明确，在华北受底板含水层影响矿区，建议采用超前区域治理、构造区局部注浆加固与封堵等技术，防控底板承压水进入矿井；在西北、东北主要受顶板砂岩含水层影响矿区，推荐采用含水层侧向帷幕截流、透水天窗和隔水薄弱区修复治理等技术，减少主要含水层的地下水流失；在西南岩溶含水层影响矿区，推荐采用综合探查与岩溶通道局部注浆帷幕、地面落水洞回填等措施，改变井田岩溶系统补给条件，减少大气降水直接补给岩溶水系统。

问：《指导意见》在加强矿井水源头保护方面作了哪些安排？ 答：一是推行源头控制矿区总体规划、规划环评应明确区域所需保护的含水层，充分论证煤炭开发对地下水的影响程度，合理规划开采区域新建煤矿在设计时应根据开采条件因地制宜选择水资源保护措施在产和待产煤矿应严格落实矿区规划及规划环评要求，不得擅自开采可能对地下水资源造成严重破坏的区域 二是合理选择治理工艺。

加快提升机动车清洁化水平在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色冶炼、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队 推行重点行业污染深度治理高质量推进火电、钢铁、水泥、焦化等重点行业及35蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造到2025年，全省80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，重点城市力争完成水泥熟料和焦化企业超低排放改造工程治理措施，达到超低排放改造排放限值要求，重点区域35蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造。

尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式小水电站，河床大面积裸露干涸，严重影响河流生态环境李家峡、黄丰等水电站未及时落实鱼类增殖放流、人工捕捞过坝等措施 矿山生态环境整治滞后海北州刚察县西海煤炭开发公司两家煤矿开采形成8个露天采坑，边坡堆放大量弃渣;应回填土石方量6694万立方米，实际仅回填865万立方米，12600亩需要治理的渣山仅完成7470亩，整治严重滞后;祁连县15万立方米石棉尾矿废弃物露天贮存，存在环境隐患。

春节期间保供煤累计发运19.14万吨，商品煤发运33.38万吨，铁路日运力5列，全力保障煤炭外运 中煤资源发展集团各生产矿井干部职工队伍坚守岗位，严格落实24小时值班值守，切实做好保供保暖工作所属大同能源电厂和东坡电厂，提前制定春节期间安全保障措施，开展节前安全大检查活动，对厂内重要设备设施、高风险区域与薄弱环节进行逐一排查，结合“冬季五防”，做到隐患治理、验收、反馈闭环，确保机组安全稳定运行。

以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排强化挥发性有机物综合治理，实施源头替代工程高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理重点区域持续实施煤炭消费总量控制研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品质量标准研究，强化部门联合监管执法加强区域联防联控，深化重污染天气重点行业绩效分级。