长期以来，再生资源采购环节，产废企业或个人销售货物时，大多不开具增值税发票，进而导致后续回收企业向销售其收购的再生资源时增值税抵扣链条断裂，且企业所得税无发票凭证进行成本扣除，无形中增加企业经营成本。再生资源回收是资源综合利用的关键环节，对推动循环经济发展、实现绿色低碳高质量发展具有重要意义。“源头发票”缺失导致再生资源回收企业税负较重，不利于行业持续健康发