国家发展改革委关于《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》公开征求意见的公告
为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
此次征求意见的时间为2023年7月14日至2023年8月14日，欢迎社会各界人士登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，进入“《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》公开征求意见”栏目，提出宝贵意见建议。
感谢您的参与和支持！
附件：1. 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）
2. 修订说明
国家发展改革委
2023年7月14日
附：《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》钢铁分类相关内容
第一类：鼓励类（钢铁）
1．黑色金属矿山开采、选矿及共伴生矿产综合开发利用，黑色金属矿山尾矿充填采矿工艺、技术及装备。
2．带式焙烧等高效球团矿生产及高炉高比例球团冶炼，气基竖炉直接还原低碳炼铁（不含煤制气），高炉富氢喷吹冶炼、冶金渣余热回收及综合利用，近终型铸轧一体化，加热炉高效燃烧（包括全氧燃烧技术、富氧燃烧技术、低氮燃烧技术），热轧氧化铁皮无酸表面处理。
3．利用钢铁生产设备处理社会废弃物（不含危险废物）。
4．钢铁、焦化、铁合金行业超低排放技术，以及副产物资源化、再利用化。
5．冶金固体废弃物综合利用，冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用。
6．废钢回收、拆解、除油、加工、分类、配送一体化。
第二类：限制类（钢铁）
1．钢铁联合企业、独立焦化企业未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘、VOCs 治理装置的炼焦项目。
2．钢铁、铁合金、铸造用步进式烧结机，180 平方米以下带式烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外）。
3．有效容积 400 立方米以上 1200 立方米以下炼钢用生铁高炉。
4．公称容量 30 吨以上 100 吨以下炼钢转炉。
5．公称容量 30 吨以上 100 吨（合金钢50 吨）以下电弧炉。
6．30 万吨/年及以下热镀锌板卷项目。
7．20 万吨/年及以下彩色涂层板卷项目。
8．含铬质耐火材料。
9．普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产（工业硅矿热炉用直径 1200mm 以上石墨电极除外）。
10．直径 600 毫米以下或 2 万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线。
11．8 万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2 万吨/年以下普通阴极炭块、4 万吨/年以下炭电极生产线。
12．单机 120 万吨/年以下的球团设备（铁合金、铸造用生铁球团除外）。
13．顶装焦炉炭化室高度<6.0 米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米；热回收焦炉捣固煤饼体积<35 立方米；半焦炉单炉生产能力<10万吨/年（单炉生产能力≥5 万吨/年且使用低阶煤高温热解工艺的镁冶炼配气装置除外）。
14．3000 千伏安及以上，未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉。
15．300 立方米以下锰铁高炉；300 立方米及以上，但焦比高于1320 千克/吨的锰铁高炉；规模小于 10 万吨/年的锰铁高炉企业。
16．1.25 万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000 千瓦时/吨的矿热电炉。
17．1.65 万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65 万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于 9000 千瓦时/吨的矿热电炉。
18．2×2.5 万千伏安（总容量 5.0 万千伏安）及以下普通铁合金矿热电炉；2×2.5 万千伏安（总容量 5.0 万千伏安）以上，没有明确固废及危废处理工艺及设施的新建、扩建铁合金电炉（含所有矿热电炉及精炼电炉）。
19．间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺。
20．厂区内无配套炼铁、炼钢工序的独立烧结、热轧生产线。
21．半封闭式锰硅合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁矿热炉。
第三类：淘汰类（钢铁）
一、落后生产工艺设备（钢铁）
1．土法炼焦（含改良焦炉），单炉产能7.5 万吨/年以下（单炉产能≥5 万吨/年且使用低阶煤高温热解工艺的镁冶炼配气装置除外）或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到焦化行业规范条件的半焦（兰炭）生产装置。
2．炭化室高度小于 4.3 米焦炉（3.8 米及以上捣固焦炉除外），未配套干熄焦装置的钢铁企业焦炉，企业生产能力＜40 万吨/年热回收焦炉，未同步配套建设热能回收装置的焦炉。
3．钢铁生产用环形烧结机，步进式烧结机（2025 年12 月31日），90 平方米以下烧结机，8 平方米以下球团竖炉，铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机，铸造用生铁生产用24 平方米以下烧结机。
4．400 立方米及以下炼钢用生铁高炉（河北省450 立方米及以下炼钢用生铁高炉），200 立方米及以下铁合金生产用高炉，200立方米及以下铸造用生铁高炉（其中配套方米及以下铸造工艺的铸造用生铁高炉为 100 立方米及以下）。
5．用于熔化废钢的工频和中频感应炉（根据法律法规和国家取缔“用于熔化有关要求淘汰）。
6．30 吨及以下炼钢转炉（不含铁合金转炉）（河北省40吨及以下炼钢转炉），30 吨及以下炼钢电弧炉（不含机械铸造，高温合金、 精密合金等特殊合金材料用电弧炉），化铁炼钢。
7．复二重线材轧机，横列式线材轧机，横列式棒材及型材轧机（不含生产高温合金的轧机），叠轧薄板轧机，普钢初轧机及开坯用中型轧机，600mm 及以下的热轧窄带钢轧机，三辊劳特式中板轧机，直径76 毫米以下热轧无缝管机组，三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）。
8．环保不达标的冶金炉窑。
9．手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑。
10．12500 千伏安以下普通铁合金矿热电炉，3000 千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）。
11．蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、1万千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组。
12．单机产能 3 万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备（高延性冷轧带肋钢筋生产装备除外）。
13．生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备。
14．预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺。
15．每炉单产 5 吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线。
16．燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线。
17．钢铁行业用一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气化炉）。
18．电解金属锰用 6000 千伏安及以下的整流变压器、有效容积250 立方米及以下的化合槽。
19．还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等）。
20．电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机。
21．有效容积 18 立方米及以下轻烧反射窑。
22．有效容积 30 立方米及以下重烧镁砂竖窑。
23．1 万吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为 3 万吨/年以下的企业。
24．采用重铬酸盐钝化技术的电解锰工艺设备（2023 年12月31日）。
二：落后产品（钢铁）
1．热轧硅钢片。
2．普通松弛级别的钢丝、钢绞线。
3．热轧钢筋：牌号 HRB335、HPB235。
4．使用工频或中频感应炉熔化废钢生产的钢坯（锭），及以其为原料生产的钢材产品（根据国家法律法规和国家取缔料生产的钢有关 要求淘汰）。
5．土烧结矿，热烧结矿。
