为保护国内资源满足当地钢铁生产需求,越南曾多次宣告要逐步减少铁矿石出口。然而,由于当地矿商抱怨限制矿石出口会令其损失惨重,越南又多次打破了计划,如2012年工贸部允许矿商出口库存铁矿石,以努力减少矿企损失。

然而,这项政策被期望高利润的矿业公司充分利用。由于来自中国的买主出价较高,越南矿企更乐于向中国销售铁矿石而非国内,因此他们无视法规向中国出口了大量铁矿石,包括非库存矿石,越南可能因违规铁矿石出口损失了巨额税收。

越南海关总局(GDC)报告显示,2011年和2012年越南对中国铁矿石出口量分别为134.5万吨和2.36万吨,平均出口价分别为52美元/吨和46美元/吨。然而,中国海关数据显示,2011年和2012年中国从越南的铁矿石进口量分别为289.5万吨和174.9万吨,平均进口价为106美元/吨和92美元/吨。按两国海关数据的差异计算,由于未能控制的实际出口量,仅2011年和2012年越南就损失了3.56万亿越南盾的铁矿石出口税收。

由此可见,越南铁矿石出口存在两大问题:第一,越南实际铁矿石出口量非常大,对国内钢铁生产造成损害;第二,越南铁矿石出口价格和出口量统计与中国统计数据有很大误差,国家预算收入可能遭受损失。对于中国与越南的统计数据差距很大的问题,越南工贸部表示,越南与中国未签署信息交互协议,意味着不可能对这些数据进行核对。

越南钢铁协会对国内钢铁生产可能缺乏铁矿石供应表示担忧,已向工贸部和自然资源及环境部发出请愿书,要求停止铁矿石出口。