在钢材和其他工业产品需求疲弱,各国生产商都为日渐萎缩的全球市场份额展开竞争之际,中国启动了据信是首次针对美国进口钢材的反倾销调查,加剧了美中之间的紧张形势。

中国商务部周一宣布进行反倾销调查,以确定美国炼钢厂商和未点名的俄罗斯生产商是否以低于市场价值的价格销售用于变压器的一种特殊的平板轧钢。商务部称,同时还在调查美国联邦政府和各州为钢铁厂商提供的补贴。

中国政府此举发生在美国财长盖特纳(TimothyGeithner)访问北京之际。此前美国7家钢铁厂商和美国联合钢铁工人工会(UnitedSteelworkersofAmerica)于4月提出反倾销诉讼,指控中国去年向美国市场倾销多种用于油井钻探的钢管。这桩反倾销诉讼是美国迄今对中国提起的规模最大的诉讼之一,随着全球经济低迷令进出口市场出现紧张状况,世界各国钢铁生产厂商纷纷关闭工厂、降低营运产能,预计这桩反倾销案只是个开始,以后还会出现一连串针对中国的钢材反倾销诉讼。

美国国际钢铁协会(AmericanInstituteforInternationalSteel)总裁菲尔普斯(DavePhelps)说,我们一直担心的一个问题是,贸易措施往往会招致更多的贸易措施。该协会是代表国内外生产厂商的游说机构。

两家中国钢铁厂商武汉钢铁股份有限公司(WuhanIron&SteelCo.)和宝山钢铁股份有限公司(BaoshanIron&SteelCo.)提交反倾销反补贴调查申请称,美国的AKSteelHoldingCo.和AlleghenyTechnologiesInc.以及没有指名的俄罗斯生产商向中国倾销钢铁,并造成中国厂商处于竞争劣势,随后商务部立案调查。宝钢是中国最大的炼钢厂商。

AKSteel发言人迈考伊(AlanMcCoy)说,公司周一收到了一份翻译成英文的控词,需要时间审阅。AlleghenyTechnologies的发言人格林菲尔德(DanGreenfield)说公司对此不予置评。

美国针对中国提起反倾销诉讼的情况更为常见,尤其是在钢铁行业,因为中国对美国出口的钢材数量多得多。美国公司曾指控过中国向其钢铁行业提供补贴,并以低于国内市场价格或低于生产成本的价格出售出口产品。不过中国进口钢材数量也在攀升,中国政府担心国内钢铁行业的复苏措施。

代表美国钢铁厂商的律师RogerSchagrin说,他认为中国政府并不是为美国钢铁行业今年4月提起诉讼而实施报复。他猜想中国公司的看法是,这些美国公司已经占据了我们市场相当大的份额,如果我们觉得他们存在不公平竞争行为,我们就应当运用自己的贸易法规。

分析师们认为,很难理解美国电工钢生产商为什么会以低于中国厂商的价格销售钢材。VeryIndependentResearchLLC的负责人、金属行业分析师图玛佐斯(JohnTumazos)说,我假定进入中国市场的钢材价格是逐步升高的新的现货价格。

一些分析师仍然认为中国政府此举是为了影响美国贸易委员会对4月份反倾销诉讼案上的决策。芝加哥钢铁业研究公司SteelMarketIntelligence的阿普勒鲍姆(MichelleApplebaum)说,这一举动具有政治意味。她还认为,中国企业特意选在盖特纳访华时提起诉讼。她说,这个时机的把握受到了盖特纳访华的很大影响。

另一方面,美国国际贸易委员会周二将对中国出口美国轮胎的影响举行听证会,美国联合钢铁工人工会和国会议员据信将作证,说明美国市场充斥着廉价消费轮胎,导致美国企业关闭工厂以及制造业流失职位。