煤炭上面有石油吗价格行情

新华财经北京2月8日电 中金公司今日发文认为，大宗商品价格上涨并不仅仅是市场情绪推动，价格相对表现分化，油价和金价是非常重要的分水岭，基本面有迹可循往前看，供需平衡是大宗商品价格分化收敛过程中的锚，基于观察到的需求动力切换、供应溢价分化以及成本传导，大宗商品价格轮换可能即将开始依然维持大宗商品2021年展望中的年底目标价预测，从全年平均看，大宗商品价格的相对表现排序为有色金属>石油>农产品>黑色金属>天然气>煤炭>黄金；对后半年的大宗商品投资策略，最看好石油，相对看好农产品和铜，看空贵金属和黑色品种。

得益于上世纪改革开放的整体经济政策思路，在山西的煤炭业也有一股国退民进的潮流江浙一带的私人资本大量流入山西，一时间温州煤老板是山西各地政府的座上客，风光一时说统计数据是乏味的，大家有兴趣的话，可以去看看前两年的一个电视连续剧《温州一家人》，里面有好几集讲诉温州人在西北找石油的艰难历程，其实就是影射了那个时代，温州人不光是找石油，更多的是投入到了煤炭行业 所以，如果当时的山西省政府，能够虚心向浙江省学习，学习一下如何鼓励民营企业的发展，如何和民营企业相处，那么经过十五六年的发展，我相信有晋商传统的山西，不可能像现在这样百业凋敝民不聊生，只有贪腐的官员频频落马，看不到有为的企业家步步高升，去引领经济增长！ 可惜，当时的山西省政府官员们，看到浙江煤老板投资煤炭获利丰厚之后，眼红脸热，心急手辣，在2008年以后，借着环境保护和减少矿难的理由，大肆吞并民营企业。

据大公报报道，广东茂名市政府与广州港集团签署《战略合作框架协议》，双方围绕30万吨级大型码头项目等港口项目展开多方位的深度合作，把茂名港建设成为面向东盟、辐射内陆腹地的区域性航运、物流中心和综合交通枢纽 广州港集团主要从事集装箱、石油、煤炭、粮食等货物装卸业务及物流综合服务等，现有万吨级以上泊位50多个，万吨级装卸锚地23个，港口货物吞吐量居全国前列，是中国沿海主枢纽港之一、华南地区最大的煤炭中转港，在港口物流运营方面有深厚的历史积淀和丰富的经验。

据中新网消息，22日，广东茂名市政府与广州港集团签署《战略合作框架协议》，双方围绕30万吨级大型码头项目等港口项目展开多方位的深度合作，把茂名港建设成为面向东盟、辐射内陆腹地的区域性航运、物流中心和综合交通枢纽 广州港集团主要从事集装箱、石油、煤炭、粮食等货物装卸业务及物流综合服务等，现有万吨级以上泊位50多个，万吨级装卸锚地23个，港口货物吞吐量居全国前列，是中国沿海主枢纽港之一、华南地区最大的煤炭中转港，在港口物流运营方面有深厚的历史积淀和丰富的经验。

“在上一年度新疆西部开始的资源税改革现在覆盖面有所扩大而且现在已经明确把焦煤存量增收纳入改革方案，这样煤炭从量改从价一定会提到议事日程”贾康表示 对煤炭资源税改革的具体模式，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强预计，在煤炭领域推广资源税改革可能会复制石油和天然气模式，首先在一个地区试点，之后慢慢推广。

居民用气则主要与液化石油气和煤气相替代，煤气可以作为天然气的参照能源，因为传统上，其在使用性能上比较接近，但由于我国煤气价格普遍存在政府补贴，以煤气作参照会低估天然气的市场价值，相比之下，液化石油气的价格可以反映其市场价值商业用气使用煤炭、液化石油气和煤气较多，液化石油气是比较合适的替代燃料，环境成本也比较相近，原因同样是价格已经相对市场化的液化石油气，更能够反映天然气的市场价值 但是，与可替代燃料价格挂钩会导致天然气价格较大幅度上涨，因此，市场净回值法定价可能还需要在价格如何挂钩方面有一些社会考虑。

☆今日聚焦☆ 胡锦涛:加强中俄两国经济发展战略协调 国家主席胡锦涛27日上午在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈｡胡锦涛说,中俄双方要发挥两国关系的优势和巨大潜力,秉持开放合作､互利共赢的原则,加强两国经济发展战略协调,推动两国务实合作向更高层次､更广领域发展｡一是扩大经贸投资合作,改善贸易结构,保持双边贸易持续稳定增长｡二是深化能源合作｡双方要确保中俄原油管道安全正常运营,早日达到设计供油能力,继续推进石油上下游､煤炭､天然气､核电等领域的合作｡三是拓宽金融合作｡中方支持俄方提出的人民币和卢布在两国银行间外汇市场挂牌交易｡四是推进地方合作｡两国政府要积极支持毗邻地区加快跨境基础设施建设｡五是加强高科技和创新合作｡双方要积极引导两国科技人才加强交流,开展科技研发､创新和成果转化合作｡中方愿与俄方加强在节能､环保及防灾救灾领域的合作｡ 工信部:前三季度工业增速或达16% 工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌日前表示,全年工业增速将呈现“前低后高”走势,预计前三季度规模以上工业增加值同比增长16%左右,全年增速可达到13%-14%｡辛国斌指出,从前8个月总体运行态势看,工业经济由回升向好向稳定增长转变的运行态势基本确立,生产保持较快增长,企业效益大幅提升,从业人数明显增加,外贸出口加快恢复,工业结构调整和发展方式转变取得积极进展｡ 央行今发110亿元央票 国庆长假前,公开市场继续延续谨慎操作基调,今日仅发行110亿元央行票据,比中秋节前再减280亿元｡其中,一年央行票据发行量为50亿元,三月央行票据发行量为60亿元,分别较前下降了140亿元和90亿元｡由于本周五就将进入十一长假,因此,原本在周四公开市场发行的三月央票也提前至周二发行｡因本周公开市场到期量为零,因此本周公开市场操作可能为小幅净回笼｡来自银行间市场的交易信息显示,临近国庆,市场流动性略显紧张｡其中,隔夜等短期流动性供给仍能满足市场需求,但是跨季资金供给有所紧张｡ 中国连续18年成为吸引外资最多的发展中国家 商务部投资促进事务局副局长顾杰27日表示,今年前8个月,我国实际使用外资金额同比增长18.06%,中国已连续18年成为吸引外资最多的发展中国家｡顾杰说,今年上半年,世界经济出现了回暖现象,主要经济体今年一季度大多实现正增长,其中,以中国､印度､巴西和俄罗斯为代表的新兴经济区域增长步伐更是明显,成为推动世界经济复苏的主要动力之一｡从目前情况来看,我国吸引外资将逐步走出金融危机的影响,今年全年吸收外资有望超过2009年的水平｡ ☆今日分析☆ 政府抓经济应有管有放 目前,我国市场主体面临四大体制性障碍｡第一是政府配置资源的权力太大｡第二是把GDP增长作为政绩好坏的主要考评标准｡第三,我们的财政体制不管是收入方面还是支出方面,都要求各地政府官员把GDP搞上去,把量搞上去｡收入方面,税收的一半是增值税,而且是生产型增值税｡生产型增值税是跟物资生产部门直接联系的｡支出方面,中央责任过度地下放给了地方,一个是义务教育,一个是社会保障｡有70%以上的支出责任在县级财政,更早时甚至在县以下｡这就使得地方政府官员想尽办法增大经济总量,而不考虑效率｡第四点则是资源型生产要素的价格太低,电价､地价,现在还有外汇｡这些生产要素价格太低,等于鼓励用粗放型的方法来增加GDP｡政府在组织经济方面有四个方面不值得提倡｡第一是指定技术路线｡第二是设立了过多的行政许可和市场准入｡行政许可和变相的行政许可,可谓五花八门,有的叫审核制,有的叫备案制｡市场经济的原则本应是非禁止进入,即没有法律明文禁止的都可自由进入｡我们则是管得太多｡关于民营经济的“新36条”,有很多的进步,特别是明确了非禁止进入｡但目前这还只是个文件规定,实际上市场准入方面的障碍未打破｡第三,运用行政权力垄断市场,与民争利｡党的十五大和十五届四中全会,对于国民经济在哪些行业要控制,哪些领域要统治,是有明确规定的｡而现在,国家实际上控制的领域,比十五届四中全会规定的要大得多了｡第四,部门利益“肥水不流外人田”｡本部门掌握着某一个基金,或者是某一个方面的准入控制,就把这个给自己的关联企业或是下属企业,或是本地企业｡这相当于政府直接进入了竞争,它要支持一个企业就等于打击别的企业｡当然,政府要对一些新产品､一些既有社会效益又有外部效益的产品进行补贴｡但这个补贴要尽量用补贴需方的方式｡这种方式有一个好处就是,可以发挥消费者主权,通过市场的办法来筛选｡ ☆国际快讯☆ 美国总统奥巴马签署300亿美元小企业贷款议案,使之成为法律,标志着他所在的民主党在11月国会选举前在经济政策方面又取得一场胜利｡新法律将为小企业建立一个贷款基金,包括给予小企业120亿美元的减税优惠政策 日本政府正考虑出台最高可达4.6万亿日元(约合550亿美元)的补充预算,以冲抵日元走强带来的影响并提振疲软的经济｡ 国际货币基金组织(IMF)27日发布消息说,鉴于最近两年发生的金融危机和由此引发的多国经济下滑,该组织将对包括中国在内的全球25个主要经济体进行金融系统评估,以确保主要经济体经济稳定｡ 世界黄金协会昨日(9月27日)表示,截至今年9月26日,近一年内各国央行及国际货币基金组织(IMF)共售出约94.5吨黄金,创下1999年各国央行签署首份《央行售金协议》(CBGA)以来最低｡ 加拿大政府周一表示,将在必要时采取行动以保护脆弱的经济复苏,但拒绝延长刺激性支出计划,政府正在将重点转向解决预算赤字问题｡ 。

特别在中央新疆工作座谈会和援疆工作会议召开后，新一轮的建设热潮随即掀起八钢将继续巩固和发展在新疆基础建设中发挥主导作用的建材产品市场，在品种、规格上进行全面覆盖，以500万吨棒线材的产能水平全面满足新疆的建设需要，主导新疆市场同时，还将在新疆推进新型工业化方面有所作为，立足风电、石油、电力、煤炭等领域，大力开发适合西北市场需求的板带产品，通过宝钢技术支撑和自身的努力，获得八钢在特殊行业和专业领域的准入。

其中，后者正考虑在曹妃甸陸建设一个规模达上千万吨的煤炭储备基地 而中国神华负责人向媒体表示，国家除了在石油、粮食方面有仓储计划外，在煤炭方面也考虑建立国家仓储而如果公司的储备基地通过政府相关部门审批，将可用作国家煤炭储备基地 “还没听说中煤有类似计划”中煤集团一位高管向记者表示，就他看来，煤炭储备基地的建设对稳定市场是有利的，但要综合考虑储备成本和库存更新的问题。

要解决这个问题，就需要提高资源税率一方面要足以补偿生态环境治理成本，另一方面有能力改善公共服务，包括办教育、医疗卫生、社会保障资源开采企业赚钱的同时，也让资源所在地的老百姓能够致富 以前，资源税是从量计征，而不是从价计征这几年，石油、天然气、煤炭价格大幅上涨，企业利润猛增，但地方政府并没有多受益。

从绝对量看，石油石化、电信、冶金、电力、交通、煤炭、烟草、汽车和外贸等九个行业实现利润超过百亿元从增长速度看，冶金、纺织、电力、建材、化工、交通、汽车、外贸、电子等九个行业的利润增长较快，增速在50%以上统计显示，与上年同期相比，重点企业利润增长的突出变化是：多数行业效益提升，利润增长依赖少数行业的局面有所改善在统计的28个行业当中，实现利润同比增长的行业由上年同期的19个增加到26个（中油网） 。

从绝对量看，石油石化、电信、冶金、电力、交通、煤炭、烟草、汽车和外贸等九个行业实现利润超过百亿元，合计实现利润3026亿元，占重点企业实现利润总额的86.8%；从增长速度看，冶金、纺织、电力、建材、化工、交通、汽车、外贸、电子等九个行业的利润增长较快，增速在50%以上 与上年同期相比，重点企业利润增长的突出变化是：多数行业效益提升，利润增长依赖少数行业的局面有所改善。

我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热 国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展 由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效 去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作 会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》 2006年是“十一五”开局之年,国民经济继续平稳、快速增长,与此同时,中国经济从外部环境、宏观运行到微观主体都在发生迅速而深刻的变化,带来了一系列的新矛盾、新问题、新挑战,宏观决策难度倍增.在刚刚过去的一年,调控措施频繁出台,经济、行政手段并举,考验着决策部门的智慧与技巧. 在这样的环境中,中国经济仍以一个稳健的姿态进入了“十一五”的第二年.GDP已经连续四年两位数增长,宏观经济运行如何在“好”的前提下保持“快”的总体态势,其根本思路是狠抓落实科学发展观,实现经济增长方式的转变,但在2007年仍然是一个不小的考验. 国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门,担负着加强和改善宏观调控、有力推进国民经济持续快速健康发展的重任.在新的形势下,其工作格外令人瞩目. 为此,国家发改委主任马凯在年初接受了《第一财经日报》的专访,就发改委系统在过去一年内控制投资增速、消化过剩产能、节能降耗、新农村建设和区域协调等重大问题,畅谈了决策过程和具体成果. 《第一财经日报》:从统计数据看,去年第一季度,投资、信贷和外贸顺差数据开始显现“三过”,第三季度开始,各项宏观指标又显示增速有所回落.但高增长、低通胀背后的隐忧始终伴随着对宏观形势的判断,你如何评价去年的宏观形势和调控效果? 马凯:我认为去年国民经济继续保持平稳、较快发展的良好态势.总体看有六个特点,速度较快、物价较低,效益较好、实惠较多、运行较稳、后劲较足.从效益产出看,2006年财政收入增长20%左右,规模以上工业企业实现利润增长30%左右;从结构看,产业结构调整出现了许多积极变化.从“人本”角度看,全年城镇新增就业可超过1050万人,教育、卫生等社会事业发展加快,农民人均收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%. 我认为值得注意的是经济发展的后劲也较足,粮食连续三年增产,能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强,煤电油运的瓶颈制约缓和,支撑条件改善,改革开放继续深化.需要指出的是,2006年下半年以来,宏观调控成效进一步显现,经济运行中的一些突出矛盾和问题有所收敛.去年国家发改委坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署,发挥参谋助手作用.我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热. 现在回头看,投资增幅已有所回落,去年1~11月,城镇固定资产投资增长26.6%,增幅比上半年回落4.7个百分点;货币信贷投放放缓,9月、10月和11月新增贷款同比分别少增1252亿元、95亿元和315亿元,广义货币M2增速由5月末的19.1%回落到11月末的16.8%. 上述成绩的取得来之不易.一年来,发改委系统包括经贸、物价、物资储备、中小企业管理等部门,在国务院有关部门、地方和行业协会的大力支持下、密切配合下,做了大量卓有成效的工作,为实现“十一五”良好开局作出了积极贡献. 《第一财经日报》:除了针对经济运行情况出台的宏观调控政策之外,国家发改委去年为各部门落实“十一五”规划方面还做了哪些工作? 马凯:去年3月,“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议审议通过后,我们开展了一系列贯彻落实工作.主要分解落实纲要确定的目标和任务,将责任细化到部门,把主要约束性指标分解到地方.加紧做好专项规划的编制和组织协调.修订了能源总体规划以及核电、可再生能源、液化天然气、乙烯、炼油、水泥、船舶等专项规划,制定了国家战略物资储备、国家石油储备体系、石油天然气管网、综合交通体系、沿海港口、生物产业、纺织等专项规划. 《第一财经日报》:你多次在讲话中提到2007年的主要工作是维持调控的持续性,防止大起大落,保持经济稳定增长,在此基础上,你认为2007年的调控难点是什么? 马凯:完善调控措施、狠抓工作落实.其实为了把中央的决策和各项调控措施落到实处,我们已经开始狠抓督促检查.按照国务院要求,对国务院第132次和140次常务会议确定的任务,提出了部门分工建议,并及时跟踪重点工作的进展情况和政策实施效果.会同国土、环保等7个部门,组织6个督查组,指导各地对新开工项目进行全面清理,取得了积极成效.去年四季度以来,在深入调研的基础上,会同有关部门,提出了2007年经济工作的初步考虑,为中央决策做了必要准备. 《第一财经日报》:除了“三过”问题,针对宏观调控中的突出矛盾“产能过剩”,去年也出台了一系列产业政策,既对重点调控行业实行有保有压又对重点行业中的大型企业提出整合的导向意见,有评论认为,这样成系统、成规模的产业政策的密集出台,对经济的调控,在经济和行政手段之间,有偏重后者的倾向,你如何看? 马凯:抑制产能过剩、加快自主创新、大力促进产业结构优化升级是去年我们的一项重要工作.我们认为,要把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,并研究起草了加快推进产能过剩行业结构调整的意见,以国务院文件下发. 我们认为,应该按照主要运用经济、法律手段扶优汰劣的政策思路.在此思路下,我们会同有关部门,制定了禁止用地、限制用地项目目录,出台了水泥、电解铝、钢铁等11个行业的结构调整指导意见,提高了高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准,加大了差别电价政策的实施力度. 在企业层面,国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大.除此之外,加强对重点地区、重点行业淘汰落后产能的督促检查,依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿.淘汰了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉.水泥湿法窑工艺大部分已停产或拆除,新型干法水泥比重达到47%,比去年又有所提高.电解铝自焙槽已全部淘汰.煤炭行业关闭小矿井5931处,淘汰落后产能1．1亿吨. 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展.国家发改委已经研究制定了29项落实中长期科技发展规划纲要的配套政策,编制完成高技术产业化和国家自主创新基础能力建设等专项规划,新增国家认定企业技术中心92家,组建超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心,启动一批重大科技基础设施建设项目.组织实施生物质工程、新能源、新材料等产业化重大专项. 在贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》方面,国家发改委支持大型核电机组、百万千瓦级超临界火电机组、新型船舶等重大装备的国产化.此外,相关第三产业,我们积极推进了服务业发展,也正因此,去年非公有制经济发展环境继续改善.我们组织制定了加快服务业发展的若干意见,进一步明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策措施.组织实施中小企业成长工程,安排专项资金支持中小企业技术进步和结构调整. 《第一财经日报》:能源约束指标,即万元GDP能耗“十一五”期间每年降低4%,去年没有实现目标,你在最近又指出,资源环境矛盾日趋尖锐,节能减排形势十分严峻,2007年将如何加大节能降耗和污染减排工作力度? 马凯:由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效,为今年和今后的节能减排工作打下了较好的基础. 从主要措施来看,研究起草并由国务院发布了加强节能工作的决定,召开了全国节能工作会议.实施万元GDP能耗指标公报制度,将能耗降低指标分解到各省(区、市),与30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业签订了节能目标责任书.全面推进十大节能工程,强化重点耗能企业节能工作,扩大了强制性能效标识制度实施范围.继续加强电力需求侧管理,引导用电大户优化用电方案.提出了政府机构节能目标、重点和措施.积极推进循环经济试点工作,继钢铁、有色金属行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场交流会.发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录.支持城市污水处理设施243个,工业治污项目153个.加大重点流域和区域污染治理力度,开展淮河、松花江工业废水治理.天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设,以及三江源自然保护区生态保护和建设工程继续推进.会同有关部门,积极开展应对全球气候变化的工作. 《第一财经日报》:“新农村”建设和区域划分及定位重塑也是本轮五年规划的新亮点,在这两项工作方面有怎样的新举措? 马凯:在“新农村”建设方面,我们的工作是加大资金投入、改善基础条件,并落实粮食最低收购价政策,及时启动小麦、稻谷最低收购价执行预案,加强农资价格监管.去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善,其中,农村饮水安全工程建设使2897万农民受益;新增沼气用户260万户;改扩建东、中部地区通村沥青(水泥)路9．6万公里,西部地区通乡沥青(水泥)路2．3万公里.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点. 在区域工作方面,落实“十一五”四大功能区设想,我们启动了全国主体功能区划规划编制工作,研究提出了《关于编制全国主体功能区划规划的指导意见》.此外,扎实推进西部大开发.会同有关部门,编制西部大开发“十一五”规划.全年投到西部地区的中央预算内和国债资金比重达4l%.新开工建设12项重点工程.青藏铁路提前一年通车并顺利投入运营.三峡三期等一批重点工程建成投产.启动了西北五省退耕还林地区基本口粮田建设试点.预计全年完成退耕还林400万亩,退牧还草1．5亿亩. 同时,稳步实施东北地区等老工业基地振兴战略.继续开展资源型城市经济转型试点、采煤沉陷区治理和棚户区改造.协调国有银行和东北三省政府,加大东北地区不良资产处置力度;启动实施中部崛起战略.在深入调研基础上,起草了《促进中部地区崛起的若干意见》,以中央文件下发.明确了落实中部崛起政策措施的部门分工,提出了促进中部崛起扶持政策的实施范围.引导东部地区率先发展.研究提出了推进天津滨海新区开发开放的意见,以国务院文件下发.积极推动上海浦东新区综合配套改革试点. 《第一财经日报》:2006年改革继续深入、也是宏观调控十分关键的一年,刚才我们谈论的经济快速发展的形势,也更推动了体制矛盾的改革,在国家发改委主管的能源价格、医疗卫生体制以及对外进出口政策等方面,有什么大的动作? 马凯:在着力改善经济社会发展的体制条件和外部环境,在切实履行好改革总体指导和综合协调职能的同时,由国家发改委牵头的一些重要领域改革取得积极进展.可以说的是,政府投资代建制范围继续扩大;能源价格方面出台石油综合配套调价方案、推动煤炭订货方式改革、组织实施电价调整方案,以及30个省(区、市)开征了水资源费,15个城市实行非居民用水超计划超定额加价制度. 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作.除此之外,国家和省级邮政监管机构组建完成,邮政行业实现了政企分开;企业债券发行规模扩大,发行管理进一步市场化.与此同时,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,承担了14个国务院立法项目,建立了招标投标部际协调机制. 在对外政策方面,以转变外贸增长方式、提高利用外资质量为重点,进一步提升对外开放水平.我们会同有关部门,提出了促进加工贸易转型升级、调整出口退税结构、扩大资源型产品进口等政策措施,进出口商品结构进一步优化,部分高耗能、高污染、资源型产品出口得到有效抑制;会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》;在重点国家能源和重要矿产资源领域的互利合作取得重要进展.（第一财经日报） 。

随着夏季用电高峰的到来，煤炭需求将快速增加，考虑到公路、水路、铁路组织协调和输运保障能力的提高，预计全国性煤炭运输紧张局面有所缓解 　　2. 油品吞吐量增速回落明显 　　今年以来，我国油品的消费和生产与上年相比增速均有所减缓，一方面受宏观调控作用，油品消费需求增速趋缓，另一方面高位震荡的油价在一定程度上抑制了原油消费需求受此影响，港口油品运输增速明显放缓1－5月份，规模以上港口完成石油天然气及制品吞吐量2.0亿吨，同比增长6.3%，增幅下降21.3个百分点。

目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大能源消费国，同时是位于美国和日本之后的世界第三大石油消费国从能源生产和消费结构上看，我国与美国在某些方面有相同之处例如两国都是石油、煤炭的生产和消费大国，也是石油净进口国因此，两国经济受能源特别是石油市场供需关系变化和价格波动的影响，存在着一定的规律性 根据有关统计数据测算，近年来，我国总的能源消费相当于国内生产总值(CDP)的份额约为4％，其中石油为3％。

我国和美国作为世界上最大的两个煤炭生产国，两国煤炭业在诸多方面有相似性，比如都拥有丰富的资源和庞大的生产数量、以内需市场为主、电力行业是最主要的用户等但两者比较有以下的不同：优势：首先，我国“富煤少油”的资源条件决定了煤炭将长期占据能源的主导地位，我国不可能像美国那样每年花大笔钱去国际市场购买石油，这是我国煤炭行业发展的基础―――市场的稳定性和持续性。

我国煤炭行业与美国的比较 　　 我国和美国作为世界上最大的两个煤炭生产国，两国煤炭业在诸多方面有相似性，比如都拥有丰富的资源和庞大的生产数量、是以内需市场为主、电力行业是最主要的用户等等但两者比较有以下的不同：　　 1、优势： 　　（1）我国“富煤少油”的资源条件决定了煤炭将长期占据能源的主导地位，而且国力也决定了我国不可能像美国那样每年花大笔硬通货去国际市场购买石油，这是我国煤炭行业发展的基础??市场的稳定性和持续性。