煤炭行业税费分析价格行情

在12月4日举办的2020年度全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会党委书记、会长梁嘉琨表示，当前煤炭行业高质量发展的瓶颈问题依然突出，煤炭应急供应保障难度加大，煤炭经济运行存在下行压力，体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高，煤炭企业税费负担重的问题突出，老矿区煤炭企业转型发展面临诸多困难 在分析煤炭市场走势时，梁嘉琨指出，总体看今年以来煤炭消费增速放缓，预计全年煤炭消费将保持小幅增长，煤炭产量保持稳步增长，全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。

在12月4日举办的2020年度全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会党委书记、会长梁嘉琨表示，当前煤炭行业高质量发展的瓶颈问题依然突出，煤炭应急供应保障难度加大，煤炭经济运行存在下行压力，体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高，煤炭企业税费负担重的问题突出，老矿区煤炭企业转型发展面临诸多困难 在分析煤炭市场走势时，梁嘉琨指出，总体看今年以来煤炭消费增速放缓，预计全年煤炭消费将保持小幅增长，煤炭产量保持稳步增长，全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。

此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税费负担重，社会职能分离难，退出机制不完善，制约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在 展望未来，煤炭行业和企业发展仍需寻求转型突破专家分析，2016年我国煤炭总体供需失衡的局面难以改变，但随着去产能相关政策的落实，煤炭产量有望有所下降，产能严重过剩的局面有望逐步缓解 中煤能源董事长李延江表示，今年是中煤能源扭亏脱困的攻坚之年。

此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税费负担重，社会职能分离难，退出机制不完善，制约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在 展望未来，煤炭行业和企业发展仍需寻求转型突破专家分析，2016年我国煤炭总体供需失衡的局面难以改变，但随着去产能相关政策的落实，煤炭产量有望有所下降，产能严重过剩的局面有望逐步缓解 中煤能源董事长李延江表示，今年是中煤能源扭亏脱困的攻坚之年。

此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税费负担重，社会职能分离难，退出机制不完善，制约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在 展望未来，煤炭行业和企业发展仍需寻求转型突破专家分析，２０１６年我国煤炭总体供需失衡的局面难以改变，但随着去产能相关政策的落实，煤炭产量有望有所下降，产能严重过剩的局面有望逐步缓解 中煤能源董事长李延江表示，今年是中煤能源扭亏脱困的攻坚之年。

据调查分析，目前涉及我国煤炭产业的国家税收16项，行政性收费31项煤炭企业平均税费负担水平在35%左右，其中，税收负担21.03%，是全国工业行业平均税负水平的2～3倍2014年实施煤炭资源税改革后，大部分地区煤炭企业负担有所降低，但受多种因素影响仍有一些地区变相增加收费，煤炭企业税负负担有所加重，个别地区乱收费的问题仍然存在在当前煤炭市场持续低迷，价格大幅回落，企业经济效益大幅下降，行业亏损面达到90%以上的情况下，煤炭企业税费负担沉重的问题尤为突出。

综合分析发电、钢铁、建材、化工四大下游行业的耗煤增速，假设2015年煤炭出口量维持在550万吨的水平，则2015年煤炭消费增速预测为1.5%(表中我们假设2016年GDP增速为7.0%) 2.煤炭行业短期供给增速有望收窄 为帮助煤炭企业脱困，国家针对化解行业产能过剩、严控超能力生产、加强煤炭进出口管理、进行煤炭行业税费改革等出台了《商品煤质量管理暂行办法》、《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》、《商品煤质量管理暂行办法》以及调整煤炭进口关税等等一系列措施。

发改委还在4月9日召开的座谈会上提出，要坚决把不安全的产量、不经济的（亏损煤矿的）产量、煤质差的产量减下来，力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5% 某分析师表示，相比去年行业各种税费减免、改革，限制进口等重量级托底政策出台，今年可利用的有效工具明显不足 目前，煤炭市场最主要的矛盾就是供过于求，近期，煤价有反弹的迹象，主要还是神华等企业不断控制产量来自救。

数据显示，今年前两个月煤炭资源税费总体负担减少22.3亿元尽管如此，煤企的亏损仍旧在增大 分析师认为，目前来看，救市只会让煤炭市场短期内有起色，并不能改变供过于求的主要矛盾 2015年以来煤价延续下行趋势，亏损企业比例显著上升，行业整体盈利能力继续恶化 数据显示，多数主产地2015年一季度均价同比跌幅在15%-20%之间。

山东省煤炭工业局局长乔乃琛介绍说，山东位于西煤东运、北煤南运以及进口煤西进的中间地带，大量外来煤炭冲击省内市场近年来，山东煤炭企业占省内市场份额逐年降低，已由２００４年６３％降至２０１４年３３％，煤炭总产量降至全国第７位 业内人士分析认为，由于煤炭行业过去几年的“黄金期”掩盖了一些问题和矛盾，如今在雾霾治理、需求市场不景气、淘汰落后产能、清洁能源冲击等多方面压力下，煤炭企业亟需摆脱成本高、税费高、包袱沉重等历史性问题。

山东省煤炭工业局局长乔乃琛介绍说，山东位于西煤东运、北煤南运以及进口煤西进的中间地带，大量外来煤炭冲击省内市场近年来，山东煤炭企业占省内市场份额逐年降低，已由２００４年６３％降至２０１４年３３％，煤炭总产量降至全国第７位 业内人士分析认为，由于煤炭行业过去几年的“黄金期”掩盖了一些问题和矛盾，如今在雾霾治理、需求市场不景气、淘汰落后产能、清洁能源冲击等多方面压力下，煤炭企业亟需摆脱成本高、税费高、包袱沉重等历史性问题。

似乎给煤炭企业吃了一颗“定心丸”事实上，出于“救市”目的，多个煤炭生产重点省份也先后推出了减免、暂停征收部分涉煤费用的措施煤炭行业人士表示，未来煤炭行业税费仍有大幅下降的空间，关键在于清费的执行力度，还有待进一步观察 还有煤炭行业分析师认为，此时推出煤炭资源税从价计征改革将加重中小煤企的成本压力，或逼迫这部分产能减少，有助于缓解煤炭行业产能严重过剩的局面。

综合来看，各地总税费仍有一定下调空间 行业触底引发改革契机 对于当前苦苦挣扎的煤炭行业而言，煤炭资源税改革已被当成“续命”的强心针 分析师认为，煤炭资源税改革的推行将在未来为相关企业带来一定的利好，经营业绩相对不错的企业将会迎来投资者的重点关注。

“最终为这720万元的铁路计划费买单的是煤炭生产企业和煤炭终端消费的电力、煤化工等企业”王永杰表示 “取消立户管理，是煤炭行业流通环节走向市场化的重要一步，各类企业不再受到企业规模的限制，均可以申请发运”光大期货动力煤分析师张笑金认为，发运环节的计划费取消，对于中小煤企来说是个好消息不过，她也表示，国内不少中小型煤企今年上半年开工率较低，单靠这一项政策，或难以改善企业经营困难的局面，“税费减免、流通环节成本降低还需要多部门共同努力，继续加大减免力度”。

此前，山西、内蒙古等地均有不同的“救市”政策 对此，安迅思煤炭行业分析师邓舜向《证券日报》记者表示，部分地方政府严重依赖煤炭产业在煤价持续走跌、煤炭企业经营困难的情况下，山西省政府在2013年-2014年期间多次出台减免税费等“救市”措施，在一定程度上减缓了部分煤炭企业生存压力的同时，也刺激了煤企的生产热情，使煤炭产量继续处于高位。

记者今年3月份在山西省太原多家上市公司调查采访得知，2013年出台的20条新政落实后，确实给煤炭行业降低了部分税费负担而在整个煤炭行业盈利能力日益恶化的大环境下，山西省煤炭行业对出台新的“救市”措施充满期待 彼时，有研究报告分析，仅第一条措施“从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”，就能让山西省五大上市煤企直接受益高达7.67亿元。

几经涨跌，国内煤炭标杆性价格——秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格位于550—570元/吨，比年初下降65元/吨左右 中国煤炭工业协会分析，受市场需求下降、产能建设超前、进口煤大量增长和行业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素叠加的影响，2012年5月份开始，煤炭行业出现了结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损面扩大等问题，运行困难加大。

业内人士称，进口煤和国产煤的采掘成本相差不大，之所以澳大利亚、印尼等地的煤炭价格低于国内，主要是因为国内煤炭企业税费负担沉重，而进口煤则是零关税同时，国有煤炭企业的生产运营管理成本也很高分析人士认为，2014年全球煤炭市场供大于求的局面依旧存在，进口煤价或将上涨，但中国沿海地区进口煤所占比重仍会增加进口煤的冲击或将“倒逼”中国煤炭行业加快市场化改革步伐山西等煤炭主产地有望在“清费立税”的基础上，试点推行“从价计征”的煤炭资源税改革，为中国煤炭市场注入活力。

近日，国务院办公厅发布了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》意见指出，为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，将采取有效措施，坚决遏制煤炭产量无序增长，切实减轻煤炭企业税费负担，加强煤炭进出口环节管理 有关专家分析认为，这一“量身定做”的煤炭产业政策，对于仍处于寒冬期的煤炭产业而言是重大利好，有望帮助企业逐步走出困境。

分析人士表示，在采掘行业中，煤炭类企业近期备受市场各方关注据中央财经大学中国煤炭经济研究院发布的《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》显示，目前涉煤的税费不少于109项，除21个税种外，还有不少于88项的各种收费除了税收以外，各种政府的收费已占到了煤炭企业净利润的43%，煤炭行业的部分税税率高、重复征收以及过多的不合理政府税收，让企业背负着沉重的负担，这对煤炭价格以及整个行业的平稳运行都造成不利影响；而十八届三中全会上提出的“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，或表明煤炭资源税的从价计征改革很可能于明年上半年实施，煤企资源类税费或有机会得到清理，这将切实减轻煤炭企业负担，利好龙头煤炭上市公司。