煤炭质量管理分工价格行情

各县（市、区）要组织编制本地实施方案，明确工作目标、治理任务和保障措施，细化职责分工，建立任务清单台账，强化督查督办，推动各项任务有力有序完成各县（市、区）实施方案要报市生态环境局备案 （二）强化责任落实属地政府要对本行政区域的空气质量负总责各有关部门要认真履行监管责任，编制本领域大气污染防治实施方案，及时出台相关政策，加强统筹协调；发展改革部门组织实施煤炭消费总量控制行动，工业和信息化部门组织实施落后、过剩产能淘汰退出和产业集群整治行动，交通运输部门组织实施交通运输清洁行动，生态环境部门组织实施重点行业超低排放改造和“散乱污”排查整治行动，住房城乡建设部门组织实施扬尘污染综合防治行动，城市管理部门组织实施餐饮油烟整治和城市清洁行动，市场监管部门组织实施燃煤散烧治理行动，推动各项措施落地见效。

在建、拟建焦化项目应按照能效标杆水平和环保深度治理要求进行设计、建设和运行加快支撑性、调节性煤电项目建设，有序淘汰30万千瓦以下燃煤机组，提高先进燃煤机组占比持续推进煤炭洗选行业产业升级，不断提升洗选企业标准化管理水平（省工信厅、省能源局、省发展改革委、省生态环境厅等按职责分工负责） 3.加快重点行业落后产能淘汰严格落实《产业结构调整指导目录》，依法依规推动落后产能退出汾河谷地进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求，加快限制类涉气行业工艺装备升级改造和淘汰退出。

建设区域联合执法信息共享机制，开展跨区域大气污染专项治理和联合执法在锅炉炉窑综合治理、煤炭质量、柴油车（机）、油品质量、扬尘管控等领域实施多部门联合执法，严厉打击违法排污行为加强执法监测联动，重点查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、未安装或不正常运行治污设施、超标排放、弄虚作假等行为督促相关问题整改到位，并举一反三加强监管；违法情节严重的，依法严厉查处，典型案例公开曝光（市生态环境局、住房和城乡建设局、公安局、市场监督管理局等按职责分工负责） 强化重污染天气应对监管执法。

围绕煤炭的生产、储运和交易，建设数据治理平台，强化煤炭产业海量数据采集、汇聚、加工、分析及开发运用数字孪生技术，将煤炭产业实体生态抽象重构形成煤炭产业数字生态构建用数据决策、用数据服务、用数据创新的现代化治理模式，满足政府在宏观决策、煤炭供需平衡、煤炭低碳转型、税收征管质量提升、双碳管理、煤炭安全生产等方面的新型监管需求(省能源局、省工信厅、省发展改革委、省国资委、省国资运营公司等按职责分工负责) (四)厚植数字化转型沃土 12.打造煤炭产业科研创新高地。

基本完成固定床间歇式煤气发生炉新型煤气化工艺改造，依法依规全面淘汰砖瓦轮窑等落后产能重点针对耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、有色、煤炭采选、化工、包装印刷、家具、彩涂板、人造板等行业，开展综合整治，完善动态管理机制，严防“散乱污”企业反弹（省工业和信息化厅、发展改革委、市场监管局、生态环境厅等按职责分工负责） 持续推进产业绿色转型升级开展涉气产业集群排查及分类治理，进一步分析产业发展定位，“一群一策”制定整治提升方案，树立行业标杆，从装备水平、生产工艺、产品质量、产能规模、能效水平、燃料类型、原辅材料替代、污染治理技术、排放限值、无组织排放治理、监测监控、环境管理、清洁运输和区域环境综合整治等方面明确升级改造标准。

同时，他们持续深化精煤战略，以提质增效项目为重点，完善煤质管控体系，明确煤销、技术、调度、生产等部门和单位的职责，明确责任分工，提高各单位之间的协调性、联动性，充分发挥管理、技术、装备优势，重点加强过断层期间的分采分运管理，全面提高原煤质量，精煤回收率也较计划提高了2.2%东庞矿针对当前煤炭市场波动给6号煤的销售带来一定影响，第一时间调整产品结构，缩减6号精煤产量，制定新的洗选方案，千方百计保证产品指标稳定，符合市场需求，确保矿井产销平衡和效益最大化。

持续打好长江保护修复攻坚战，深入实施城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶等污染治理工程到2025年，集中式饮用水水源地水质稳定达到或好于Ⅲ类，地表水达到或好于Ⅲ类的水体比例达到60%以上，土壤和地下水环境质量保持稳定（市生态环境局、市发展改革委、市经济信息化委、市水务局牵头，市住房城乡建设管理委、市交通委、各区政府按照职责分工负责） （八）煤炭清洁高效利用工程继续实施重点企业煤炭消费总量控制，抓好煤炭清洁高效利用。

碳达峰和碳中和战略的实施，对煤炭行业发展既是新的机遇、也是新的挑战煤炭行业必须转变观念，全面、完整、准确贯彻新发展理念，准确把握新发展阶段的新特征新要求，加快向生产智能化、管理信息化、产业分工专业化、煤炭利用洁净化转变，加快建设以绿色低碳为特征的现代化经济体系，促进煤炭工业高质量发展，为国民经济和经济社会发展提供坚实可靠的能源保障 1．机遇 （1）煤炭产业发展迎来难得机遇。

一、总体要求 坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以工信部联产业〔2017〕30号要求的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭等行业为重点，按照山东省“三个坚决”行动方案工作部署，进一步完善能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准体系，实施强制性标准和严格开展常态化执法，加快推动落后产能依法依规关停退出 二、主要任务和责任分工 (一)能耗方面（工业和信息化、发展改革、能源部门牵头） 1.加强节能监督管理。

各产煤省辖市、济源示范区、各产煤省直管县（市）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各煤炭企业： 为贯彻落实省委、省政府关于煤炭行业安全发展工作的决策部署，持续推动煤炭行业高质量发展，根据职责分工，我厅研究拟定了《河南省煤炭行业安全发展“十四五”专项规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

要加快形成多元化能源供应体系，不断提升石油、天然气、核能以及可再生能源的供应能力，保证电力、建材、钢铁等行业的煤炭消费基本上处于峰值平台并呈现下降趋势能源管理部门要结合区域调研，立足“六稳六保”，形成煤炭行业转型发展个性定制方案、有针对性措施及预案，加快煤炭行业向生产智能化、管理信息化、产业分工专业化、煤炭利用洁净化转变，确保煤炭行业转型升级与高质量发展 （二）顶住转型阵痛，倒逼结构调整，全面贯彻新发展理念。

二是煤炭行业加快向生产智能化、管理信息化、产业分工专业化、煤炭利用洁净化转变，对标准化工作提出了新要求三是标准化工作由侧重标准制定向标准制定、实施及实施监督全过程管理转变四是标准国际化工作由单纯采用国际标准向主导和引领国际标准工作转变 二、指导思想、发展原则和主要目标 （四）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续深化行业标准化改革，全面布局煤炭工业标准战略，加快促进、引导团体标准化、企业标准化发展，加快支撑煤炭工业转型升级的标准制修订工作，加强煤炭标准国际化进程，提高标准质量和实施效果，充分发挥标准在推动行业转型和科技创新保障中的支撑作用，促进煤炭工业高质量发展。

省财政厅、能源局将按照要求制定专项奖补资金管理办法，明确奖补资金标准，规范专项资金使用和管理，切实发挥好财政资金引导作用 （六）关于强化主体责任落实方面 明确煤炭企业是煤炭行业高质量发展的实施主体，各产煤州、市人民政府是煤炭行业高质量发展的组织主体，煤炭行业、煤矿安全监察、自然资源、财政、应急、国有资产监管、金融、税务、生态环境、林草、水利、市场监管、供电等各级部门按照职能职责分工负责，协同推动。

市场监管、生态环境部门依照各自职责，对加工、销售、进口、使用的煤炭、油品等能源的质量开展监督管理 自然资源、水利、林业草原、农业农村、公安、电力等部门落实源头管控措施，以区县人民政府为主体，依法严厉打击非法开荒行为，对弃耕、撂荒地采取生态输水、扎草方格等措施恢复生态，抑制扬尘污染 其他大气污染防治的监督管理，由相关部门依照有关法律、法规和本办法规定以及政府确定的职责分工，在各自职责范围内实施。

市场监管、生态环境部门依照各自职责，对加工、销售、进口、使用的煤炭、油品等能源的质量开展监督管理 自然资源、水利、林业草原、农业农村、公安、电力等部门落实源头管控措施，以区县人民政府为主体，依法严厉打击非法开荒行为，对弃耕、撂荒地采取生态输水、扎草方格等措施恢复生态，抑制扬尘污染 其他大气污染防治的监督管理，由相关部门依照有关法律、法规和本办法规定以及政府确定的职责分工，在各自职责范围内实施。

二、冬防时间及范围 从2019年11月1日起到2020年3月31日，为期5个月“冬防”范围涵盖全县所有区域 三、重点工作任务及分工 （一）严格执行煤炭质量标准，切实加强燃煤煤质监管 1.健全完善煤炭集中交易市场和二级配送网点煤炭购销、储运、检测、销售等环节的管理机制，严格督促煤炭集中交易市场全面落实进销台账，严格规范经营行为。

二、冬防时间及范围 从2019年11月1日起到2020年3月31日，为期5个月“冬防”范围涵盖全县所有区域 三、重点工作任务及分工 （一）严格执行煤炭质量标准，切实加强燃煤煤质监管 1.健全完善煤炭集中交易市场和二级配送网点煤炭购销、储运、检测、销售等环节的管理机制，严格督促煤炭集中交易市场全面落实进销台账，严格规范经营行为。

根据工作需要，适时抽调精干力量，实行集中办公，统筹推进能耗“双控”和煤炭消费压减工作 （二）细化责任分工各牵头部门根据任务分工，制定配套政策各区县政府要出台相关政策，强化人员、制度、资金保障，统筹推动目标任务完成要实施精准化、差别化政策，将任务目标分解到重点企业、园区，对压减的煤炭消费量实施清单化管理，做到可核查、可统计各区县政府根据产业特点和能源需求情况，于2019年10月底前制定腾退低效落后能耗产业实施方案，腾出的能耗指标优先用于保障重点项目落地，为未来产业高质量发展预留能耗空间。

根据工作需要，适时抽调精干力量，实行集中办公，统筹推进能耗“双控”和煤炭消费压减工作 （二）细化责任分工各牵头部门根据任务分工，制定配套政策各区县政府要出台相关政策，强化人员、制度、资金保障，统筹推动目标任务完成要实施精准化、差别化政策，将任务目标分解到重点企业、园区，对压减的煤炭消费量实施清单化管理，做到可核查、可统计各区县政府根据产业特点和能源需求情况，于2019年10月底前制定腾退低效落后能耗产业实施方案，腾出的能耗指标优先用于保障重点项目落地，为未来产业高质量发展预留能耗空间。

乡（镇）人民政府和街道办事处在本辖区内发现大气环境违法行为应当及时制止，并及时报告相关负有大气污染防治监督管理职责的部门，配合有关部门做好大气污染防治相关监督管理工作 第四条【部门职责】县级以上人民政府有关部门按照下列规定履行大气污染防治监督管理职责： （一）生态环境主管部门负责工业大气污染防治的监督管理，以及机动车大气污染物排放状况的监督检测工作； （二）发展改革主管部门负责高污染燃料锅炉淘汰的监督管理； （三）经济和信息化主管部门负责煤堆场及混凝土搅拌站扬尘防治的监督管理； （四）公安机关交通管理部门负责高排放车辆禁行工作，协助生态环境主管部门对机动车排气污染进行监督管理，将有关机动车排放环保要求纳入机动车交通管理的内容，对机动车尾气超标排放和冒黑烟行为进行查处； （五）住房城乡建设主管部门负责建筑工地、市政基础设施建设工地、城区道路以及已出让待开发区块裸露土地扬尘防治的监督管理； （六）交通运输主管部门负责老旧营运船舶、高排放营运运输车辆淘汰工作，负责营运船舶、营运运输车辆、机动车维修行业和公路、码头非道路移动机械大气污染防治的监督管理，推进车船结构升级，对公路保洁、公路绿化作业、港口码头物料贮存和装卸、交通运输工程建设和拆除、违反公路管理建（构）筑物拆除、公路行驶的渣土运输车等的扬尘防治实施监督管理； （七）自然资源和规划主管部门负责已收储未出让裸露土地、违反土地管理的建（构）筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理，以及矿山企业和涉矿工程粉尘防治的监督管理； （八）水利部门负责水利设施建设和拆除工程、河道管理范围内砂场以及水利工程建设用地、违反水资源管理的建（构）筑物拆除等的扬尘污染防治的监督管理； （十）综合行政执法部门负责建筑工地、市政基础设施建设工地、违反城乡规划的建（构）筑物拆除、城市道路行驶的渣土砂石运输车等扬尘防治的监督执法； （十一）市场监督管理部门对加工、销售、使用的煤炭、油品、生物质成型燃料等能源的质量实施监督管理,对生产、销售、机动车船和非道路移动机械燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂实施监督管理,以及查处销售超过大气污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的行为； （十二）其他大气污染防治的监督管理，由有关部门依照有关法律、法规和本规定以及政府确定的职责分工，在各自职责范围内实施。