居民用煤炭资源税价格行情

工资、财产、转移三项收入的较快增长支撑着居民收入继续较快增长，2017年1月至11月个人所得税11096.48亿元，完成预算的103.1%，同比增长19%，比上年同期加快1.3个百分点 2017年1月至11月，资源税改革全面推进，受益于煤炭、原油和金属等多种矿产品价格快速回升，资源税收入1248.23亿元，完成预算的109.1%，同比增长46.6%，比上年同期加快56.7个百分点。

从2015年前两个月纳税期的情况看，煤炭企业总体负担率下降 钢联点评：通过本次改革，建立了资源税对煤炭产业调节的长效机制，提高了资源税在煤炭价格形成机制中的正向调节作用，有利于实现公平税负 ◎天然气价格并轨今日起实施 三行业值得关注 新闻回放：自今日起，采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用天然气气价格，同时试点放开直供用户用气价格，居民用气门站价格不作调整。

所以说，这一步改革只是能源体制改革的一小步相对于简单的某个领域放开，能源行业整体在准入、价格、输配分开等方面的全面深化改革，才是最值得期待和迫切需要进行的动作 根据国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，在能源领域，今年计划推进的改革包括：推进煤炭资源税改革，资源性产品价格改革，居民生活用电、用气、用水阶梯价格制度；推进电力、石油、天然气等行业改革；建立健全碳强度下降和节能目标责任制及评价考核体系。

所以说，这一步改革只是能源体制改革的一小步相对于简单的某个领域放开，能源行业整体在准入、价格、输配分开等方面的全面深化改革，才是最值得期待和迫切需要进行的动作 根据国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，在能源领域，今年计划推进的改革包括：推进煤炭资源税改革，资源性产品价格改革，居民生活用电、用气、用水阶梯价格制度；推进电力、石油、天然气等行业改革；建立健全碳强度下降和节能目标责任制及评价考核体系。

建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险 在财税金融价格改革方面，继续扩大营改增试点范围，促进服务业发展和产业结构优化升级改革完善消费税制度，抑制高耗能、高污染产品消费，合理引导高档消费品和高端服务消费，鼓励居民基本生活消费坚持正税清费，推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作加快推进利率汇率市场化改革，有序推进人民币资本项目可兑换。

我们这里划分的短期是预计近两年会实施的改革，中期是2017年以前会推行的改革，长期指2018年后本届政府第二个任期时才可能推行的改革以下我们归纳了各领域改革的时间表 资源品价格改革：短期推进：阶梯水价、阶梯电价全国推广正在进行，非居民市场化调价成品油调价频率、幅度和挂钩油种更反映国际油价变动煤炭资源税改为由价征收铁路货运改革中期推进：天然气价格和国外气价紧密联动挂钩。

我们这里划分的短期是预计近两年会实施的改革，中期是2017年以前会推行的改革，长期指2018年后本届政府第二个任期时才可能推行的改革以下我们归纳了各领域改革的时间表 资源品价格改革：短期推进：阶梯水价、阶梯电价全国推广正在进行，非居民市场化调价成品油调价频率、幅度和挂钩油种更反映国际油价变动煤炭资源税改为由价征收铁路货运改革中期推进：天然气价格和国外气价紧密联动挂钩。

由此导致历史欠账愈来愈多，环境破坏愈来愈严重，煤炭开采造成地下水位下降，地下水资源严重破坏，采煤区居民生存条件愈加恶化 晋中市有关部门分别按照从价计征2%、3%、4%、5%的税率，对该市42座煤矿进行了测算，得出结论为资源税税率每提高一个点的计征率，税收贡献率同步递增1%，影响利润率下降1%。

” 但资源税改并非毫无忧虑张学诞告诉记者，煤炭占到全国能源消费结构的70%左右，短期内对煤炭资源税进行从价计征，将增大高耗煤行业的成本，而在“市场煤、计划电”机制尚未捋顺的情况下，税改将受到较大阻力 一位不愿透露姓名的财税专家19日告诉《经济参考报》记者，令中央财政两难的选择是，今年以来，财政收入增速大幅放缓，一旦向用煤大户的电力行业提供价格补贴，势必加大财政负担；若不补贴，则担心资源税改通过电价上涨传导到本已脆弱的下游工业部门和居民生活，将会挫伤电力企业在夏季用电高峰的供电积极性。

电价上调：发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱，上网电价全国平均上调2分5，并表示此次上调暂不涉及居民用电价格 煤炭资源税政策：国务院关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》自2011年11月1日起施行其中焦煤税率调整为8-20元/吨，其它煤炭0.3-5元/吨。

对到底会在多大程度上增加消费者的成本，林伯强表示：“如果煤炭资源税改革给企业增加了5%的成本，则消费者也必然会承担5%的成本” 不过，蔡国雄却指出，煤炭资源税改革不会给居民用电价格带来过大冲击“在我国用电结构中，居民用电比例只占不到10%，并且用电价格由政府补贴，不直接和电煤价格挂钩，所以煤炭资源税改革不会给居民用电带来较大影响。

对于油气税率提高对居民消费的影响，财政部、国税总局解释说，中国原油价格与国际原油价格接轨，国内资源税调整不会影响原油价格水平，影响的只是原油开采企业的利润水平国内成品油实行与国际原油价格有控制的间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担 为此，刘锡标认为，资源税改革最直接的结果就是提高了石化、煤炭等基础资源类企业的成本，如果这些企业能够在内部消化掉这些提高的成本，这些成本就不会传导到下游的钢铁、水泥、电力等诸多行业。

推行居民用电、用水阶梯价格完善电力峰谷分时电价办法此外，对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价 另外为了保护国内的矿产资源，发改委明确表示，将调整进出口税率，遏制高耗能、高排放产品出口并将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平 此外，在金融政策上，除了加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，政府还将提高高耗能高排放行业贷款门槛，将企业环境违法信息与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。

中国是一个“富煤、少油、缺气”的资源大国，除了天然气总体供不应求外，煤炭、柴油和电力装机在总量上并不短缺，短缺往往发生在局部地区或特殊阶段，主要原因还是由于价格形成机制没有理顺 但理顺价格形成机制，并不意味着一味涨价林伯强认为，要推动形成符合市场规律、适应中国国情的能源价格机制，以引导更为节能的能源消费行为，如资源税改革、居民阶梯电价，都是推动理顺能源价格机制的“小步走”尝试。

农产品以及房租等与普通民众生活息息相关的商品和服务价格轮番上涨，已造成居民的生活水平下降，资源税改革不可避免地会提高居民生活的成本资源税改革如何既节约资源又能保证消费物价的稳定，是一个需要认真考虑的问题 今年以来，资源税改革全面铺开似乎是大势所趋在7月5日至6日举行的西部大开发工作会议上,国务院总理温家宝宣布，将在西部地区对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收，标志着中国将率先在新疆实行的资源税改革扩大至整个西部地区。

资源税税率较低，原油税率为8-30元/吨，天然气2-15元/千立方米，煤炭0.3-5元/吨 但是资源税提高必将增加工业生产和居民生活成本，这是资源税改革的顾虑之一 中国煤炭工业发展研究中心人士说：“以煤炭为例，煤炭价格的提高必将价格压力转嫁到钢铁、焦炭、电力等下游行业，尤其是电煤之间的矛盾将加剧，通胀预期被扩大。

然而拥有国家矿产资源的全体人民，尤其在矿产资源集中的中西部地区，他们却没能因为能源企业对当地资源的大面积开采和使用而获得相应收益 一方面，矿产所在地分享的收益太少，甚至不足以补偿当地居民因开采矿产而承受的损失，如土地沉陷、地表植被和地下水受破坏等内蒙古鄂尔多斯市发改委测算表明，仅伊金霍洛旗2006年因采空塌陷造成的损失就在1亿元以上，而鄂尔多斯市当年煤炭资源税仅5.6亿元。

而原油、天然气、煤炭资源的价格实行的是政府管制价格，从近期调整成品油价格的经验看，即使资源税价格影响其最终价格，政府仍可以通过转移支付的方法对居民生活的产品进行补贴，因此，这些产品资源税调整也不一定会直接作用于物价水平 是否加息有待观察 分析认为，近期是否加息仍需观察。

而原油、天然气、煤炭资源的价格实行的是政府管制价格，从近期调整成品油价格的经验看，即使资源税价格影响其最终价格，政府仍可以通过转移支付的方法对居民生活的产品进行补贴，因此，这些产品资源税调整也不一定会直接作用于物价水平 是否加息有待观察 分析认为，近期是否加息仍需观察。

而原油、天然气、煤炭资源的价格实行的是政府管制价格，从近期调整成品油价格的经验看，即使资源税价格影响其最终价格，政府仍可以通过转移支付的方法对居民生活的产品进行补贴，因此，这些产品资源税调整也不一定会直接作用于物价水平 如果更深入地分析还可以看到，目前的资源税征收范围和计征方式已与建设和谐社会的长期目标相冲突，只有进行调整，才能引导微观经济主体行为朝向顺应社会发展规划的方向。