煤炭税从价计征价格行情

1、从量计征和从价计征的利弊分析（1）从价计征的利弊 “从价计征”意味着资源税征税将和煤炭的价格挂钩，弥补了从量计征中税收与价格脱钩的不足 从价计征的依据是煤炭的销售收入，而煤炭价格受市场供求关系影响上下波动，不确定性很大。

为引导资源合理利用，理顺煤炭资源税费关系，推动经济发展方式转变，按照国务院关于自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革的有关要求，黑龙江省财政厅联合省地税局、国土资源厅、物价局、煤管局、省龙煤集团，积极推进黑龙江省煤炭资源税改革工作日前，在综合考虑黑龙江省资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源禀赋等因素的基础上，经省政府同意，并报财政部和国家税务总局批准，黑龙江省将从2015年首个纳税期起，全面实施煤炭资源税改革，适用税率执行国家最低标准2%。

“煤炭在中国能源结构中长期占有主要地位，去年煤炭在中国一次能源里的比重占到75%，在消费结构里占到66%经过多年能源结构调整，煤炭消费仍占中国能源消费的2/3以上，可见地位和作用非常重要，其税费改革也是牵一发而动全身”中国煤炭协会一位不愿具名的人士说 按照从量计征，如炼焦煤的资源税为8元/吨，动力煤的资源税为2～4元/吨，相当于坑口煤价的1%左右，而改为从价计征后，税率为2%～10%，在不清理收费基金情况下，负担是显著提高的。

煤炭资源税从价计征改革今起在全国范围内实施同时，煤炭价格调节基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等涉煤收费全面停止征收或取消，以确保不增加煤炭企业总体负担 9月29日召开的国务院第64次常务会议决定，自2014年12月1日起实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金。

酝酿多年的煤炭资源税费改革终于落地日前，自治区财政厅、自治区地税局联合印发《广西壮族自治区煤炭资源税费改革工作方案》，自2014年12月1日起，煤炭资源税由从量计征改为从价定率计征，应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率 据了解，为促进资源节约集约利用，中央《深化财税体制改革总体方案》将实施煤炭资源税费改革作为一项重要内容，将其作为推进资源税整体改革的关键一步。

煤炭资源税由从量计征改为从价计征，结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因 素，将税率幅度确定为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内拟定适用税率结合当前煤炭行业实际情况，现行税费负担较高的地区要适当降低 负担水平税率公布前要报财政部、税务总局审批 对原油、天然气及今后实行从价计征改革的其他资源品目，均比照煤炭资源税改革清费原则处理。

财政部、国家税务总局日前发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，将于12月1日启幕的煤炭资源税终于迎来改革详情，油气等资源税亦将同步调整 9月29日召开的国务院第64次常务会议决定，自2014年12月1日起实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金 记者从财政部和国家税务总局了解到，此次煤炭资源税费改革主要包括清理涉煤收费基金、煤炭资源税由从量计征改为从价计征、调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。

现将煤炭资源税改革有关事项通知如下： 一、关于计征方法 煤炭资源税实行从价定率计征煤炭应税产品(以下简称应税煤炭)包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤(以下简称洗选煤)应纳税额的计算公式如下： 应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率 二、关于应税煤炭销售额 应税煤炭销售额依照《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》第五条和本通知的有关规定确定。

现将煤炭资源税改革有关事项通知如下： 一、关于计征方法 煤炭资源税实行从价定率计征煤炭应税产品(以下简称应税煤炭)包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤(以下简称洗选煤)应纳税额的计算公式如下： 应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率 二、关于应税煤炭销售额 应税煤炭销售额依照《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》第五条和本通知的有关规定确定。

清理涉煤收费基金是将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，包括停止针对煤炭征收价格调节基金，取消山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金 煤炭资源税由从量计征改为从价计征，结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内拟定适用税率。

现将煤炭资源税改革有关事项通知如下： 　　一、关于计征方法 　　煤炭资源税实行从价定率计征煤炭应税产品（以下简称应税煤炭）包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤（以下简称洗选煤）应纳税额的计算公式如下： 　　应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率 　　二、关于应税煤炭销售额 　　应税煤炭销售额依照《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》第五条和本通知的有关规定确定。

不少专家认为，目前煤炭价格处于低位，是适合推动从价计征改革的理想时机而且，从量计征改为从价计征将推进煤炭资源合理开发利用，减少浪费，与当前要求降低煤炭在能源结构中的比重以及大气污染防治的目标保持一致 听闻煤炭资源税将由从量计征改为从价计征的消息，多位煤炭行业人士告诉记者，对于从价计征改革仍存顾虑若按油气资源税税率5%计算，吨煤税额较改革前增加8-15元/吨不等，若加上其他庞杂的基金税费，将让本已亏损严重的企业更加不堪重负，期盼与改革配套的措施尽快出炉。

由此可以看出，煤炭资源税由从量计征改革为从价计征已无悬念 2014年9月 国务院常务会议决定,在做好清费工作的基础上,从今年12月1日起,在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。

煤炭资源税从量计征到从价计征改革已箭在弦上 今年6月财政部、国家税务总局在山西、新疆、青海、内蒙四省调研，并征求推进煤炭资源税改革意见 一位煤炭行业专家向本报记者透露，煤炭资源税改革的总体原则是，保证企业负担不增加，并对涉煤税费项目、标准全面清理，乱收费、乱摊派的收费一律取缔。

而要达到综合改革目标，除了向增量征税，也要涉及存量 　　资源税：煤炭纳入从价计征清理涉煤收费基金 　　在谈到资源税改革时，楼继伟提出，将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，同时清理涉煤收费基金。

“对煤炭以从价计征方式征收资源税，会对终端价格产生上涨的压力，不同的是，在煤炭市场紧张的时候会马上跟着涨，但市场不好时不见得会跟涨，现在正是煤炭市场不好的时候” 按照目前从量计征的方式，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异，每吨2—5元不等如果改为从价计征的话，即便按照最低税率2%征收，每吨煤炭需要缴纳的资源税也会大于此前。

“对煤炭以从价计征方式征收资源税，会对终端价格产生上涨的压力，不同的是，在煤炭市场紧张的时候会马上跟着涨，但市场不好时不见得会跟涨，现在正是煤炭市场不好的时候” 按照目前从量计征的方式，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异，每吨2—5元不等如果改为从价计征的话，即便按照最低税率2%征收，每吨煤炭需要缴纳的资源税也会大于此前。

煤炭资源税从价计征的重要意义在于改变过去资源税从量计征对价格不敏感的情况，促进煤炭企业有效开采和利用资源，有效地将煤炭企业的短期生产目标与资源有效利用的长期目标联系起来进一步说，随着煤炭行业整合，我国煤炭资源基本由大型国有企业经营，征收煤炭从价资源税有利于减少由于资源垄断获得的超额利润当然，如果政府认为资源税对某些群体和某些方面有过度的不良影响，可以用煤炭资源税收进行有针对性的补贴，包括用于环境治理和资源省份的经济转型。

而如果按照每千立方米15元的资源税额计算，对应的资源税收入仅为3.675亿元 值得关注的是，此前出台的新疆改革方案中并未涉及煤炭这一重要资源那么，是否会借全国推行资源税改革的时机将煤炭纳入从价计征范围呢？对此多数专家都认为暂时还不太可能对煤炭实施从价计征“即便全国推开资源税改革，最初实施从价计征的也可能只是原油和天然气，其他税目很可能还是按照从量计征。