煤炭的消费价格行情

本办法所称固定资产投资项目是指按照规定需经各级投资主管或行政审批部门审批、核准、备案的新建、改建、扩建项目 第三条 煤炭消费替代（以下简称煤炭替代）是指用煤项目的新增煤炭消费，需由其他途径落实替代源减少煤炭消费来实现 第四条 用煤项目煤炭替代的监督管理，由各级节能主管部门统筹负责 第二章 替代政策 第五条 新增煤炭消费的用煤项目，应当实行煤炭替代。

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中共中央 国务院印发关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见，意见提出，加强化石能源清洁高效利用加强能源产供储销体系建设，坚持先立后破，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持续优化能源结构，加快规划建设新型能源体系坚决控制化石能源消费，深入推动煤炭清洁高效利用，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来5年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，积极有序推进散煤替代。

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（三）严格控制煤炭消费总量按照山西省用煤投资项目煤炭替代管理要求，严控煤炭消费新增量，化解过剩产能，推进重点区域煤炭替代，全面摸清焦化、化工、建材、钢铁、有色行业煤耗情况，做好节能减煤，削减非电用煤，减少煤炭消费 三、整改完成情况 （一）科学制定规划成立阳泉能源革命综合改革试点领导小组，书记、市长任双组长，成员单位30家。

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6月20日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会国家能源局局长章建华介绍，2013年到2023年，煤炭消费比重从67.4%下降到55.3%，累计下降12.1个百分点，风电、太阳能发电、水电、核电及生物质能等非化石能源消费比重从10.2%提高到17.9%，累计提高7.7个百分点工业、交通、建筑和人民生活用能方式发生深刻转变，油品质量实现由国三到国六标准“三连升”，对大气质量改善作出了积极贡献。

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国家能源局局长章建华20日在国新办新闻发布会上表示，将统筹能源安全和低碳转型，从供需两侧协同发力，推动能源高质量发展一方面，要做好消费侧节能降碳的“减法”贯彻落实《2024—2025年节能降碳行动方案》，深入实施化石能源消费减量替代行动，严格合理控制煤炭消费持续推动用能方式转型升级，深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代，增强电动汽车充电服务保障能力，到2025年，全国建成充电基础设施1200万台左右。

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在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制到2025年，我市煤炭消费量较2020年实现负增长，全市新改扩建用煤项目，依法实行煤炭减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施严格落实国家重点区域煤炭消费减量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核全市原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。

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国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》严格合理控制煤炭消费加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。

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《中国能源展望2060》报告显示，随着能源结构绿色低碳转型的推进，中国能源消费强度和二氧化碳排放强度将持续下降，能源活动相关碳排放量预计将在2030年前达峰，到2060年在CCUS(碳捕集、利用与封存)、生态碳汇等技术加持下实现碳中和分品种而言，中国煤炭消费量有望于2025年前后达峰并下行，石油消费量预计2027年前达峰，天然气消费量将在2040年前后达峰，非化石能源将于2045年前后成为中国能源总量供应的主体。

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二、严把用煤项目“准入关” 围绕实现煤炭消费负增长目标任务，严格替代标准和要求，坚决防止和杜绝“边减边增”“名减实不减”等情况，从源头控制煤炭消费增长要组织“回头看”，对前期已出具煤炭消费替代审核意见的用煤项目重新筛查，对用煤项目建设单位以重复替代、提供虚假材料通过审核的，或替代源选取不符合要求的，应及时撤销原审核意见，待项目按要求实施替代后再重新进行审核。

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（四）替代源应当真实存在且已形成煤炭消费，未形成实际煤炭消费的项目不作为替代源 （五）用煤项目在形成实际煤炭消费前，替代源的煤炭消费压减量应同步落实到位，无法同步落实到位的不作为替代源 第五条重点地区用煤项目严格落实煤炭消费替代，替代量计算公式为：Q=A×H×J 其中，Q指煤炭消费替代量，A指用煤项目设计煤炭消费量，H指行业系数，J指地区系数。

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生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江11日在国务院政策例行吹风会上表示，京津冀及周边地区PM2.5浓度要下降20%，汾渭平原要下降15%，对这些区域实行煤炭消费总量控制是行之有效的一条措施，这是根据国家大气污染防治法提出的，要求到2025年京津冀及周边地区煤炭消费量较2020年下降10%，长三角地区要下降5%，汾渭平原要实现负增长至于在国家大气污染防治重点区域以外的地区实行煤炭消费总量控制，没有明确的法律上的要求。

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国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，其中提到，严格合理控制煤炭消费总量在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制到2025年，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量较2020年分别下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长，重点削减非电力用煤重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。

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河北省人民政府日前印发河北省碳达峰实施方案其中提到，“十四五”期间，产业结构和能源结构明显优化，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，煤炭消费总量持续减少，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，生产生活方式绿色转型成效显著，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，为实现碳达峰奠定坚实基础到2025年，非化石能源消费比重达到13%以上；单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标。

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针对个别市煤炭消费压减进度未达进度目标的情况，会议提出，要进一步加大工作力度，紧盯“十四五”控煤目标任务，层层压实责任，加大调度监测力度，确保重点用煤企业严格按进度消费煤炭要紧盯重点用煤项目，特别是对超进度消费煤炭的项目，要采取有力的措施，严格控制煤炭消费增长要严格煤炭消费替代，特别是大气污染防治重点地区，要认真落实煤炭消费替代，严格进行替代审核，严控“两高”项目盲目上马，从源头控制煤炭消费增长。

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现就有关事项通知如下　　 一、规范项目建设管理　　 从严从紧控制现代煤化工产能规模和新增煤炭消费量，《方案》明确的每个示范区“十三五”期间2000万吨新增煤炭转化总量不再延续确需新建的现代煤化工项目，应确保煤炭供应稳定，优先完成国家明确的发电供热用煤保供任务，不得通过减少保供煤用于现代煤化工项目建设此前未纳入《方案》的新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门，按照《政府核准的投资项目目录（2016年本）》规定，根据项目原料、用能、水资源等要素保障条件，经评估论证并纳入《方案》后，由省级政府核准。

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5月9日，山西省能源局召开一季度煤炭消费控制分析会会议通报了各市2022年度煤炭消费控制情况和“两高”整改项目自查情况，听取了市能源局有关情况汇报，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务省能源局一级巡视员胡万升参加会议并讲话 会议指出，2022年全省认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府工作要求，大力狠抓煤炭消费控制工作，煤炭消费保持3%低速增长，低于全国平均水平1.3个百分点，重点地区城市比“十三五”末实现负增长。

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建投能源接受机构调研时表示，2023年，预计国内煤炭供给与消费同比均有增长，整体供需处于弱平衡或紧平衡状态，随着国家关于煤炭市场价格、长协签订率、履约率等能源保供政策的进一步落实，煤炭市场供需形势将有所缓解，煤炭价格中枢将有所下移

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2022年，蒙古国煤炭产量为3716.79万吨，同比增长23.4%　　 二.主要消费国情况　　 日 本 据日本财务省数据，2022年12月，日本煤炭进口1642.67万吨，同比增长2.3%2022年，日本煤炭进口量为1.84亿吨，同比下降0.4%　　 韩 国 据韩国海关数据，2022年12月，韩国煤炭进口1081.11万吨，同比增长3.2%。

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据Mysteel不完全统计，截至2023年2月8日，山东、四川、云南、贵州、安徽、吉林、上海、江西、湖南、江苏、重庆、河南、广东、广西、天津、内蒙古等18个省份相继发布碳达峰实施方案，普遍提及严格控制煤炭消费增长 其中，吉林省提出，到2025年，全省煤炭消费量控制在9000万吨以内，煤炭消费比重下降到59.7%上海提出，继续实施重点企业煤炭消费总量控制制度“，十四五”期间本市煤炭消费总量下降5%左右，煤炭消费占一次能源消费比重下降到30%以下。

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2022年，云南省绿色发展成效显著煤炭消费继续下降1-11月，规模以上工业原煤消费量同比下降4.3%，非化石能源占比继续提高清洁电力占比提高水电发电量增长11.4%；清洁电力占比88.3%，比上年同期提高0.8个百分点，居全国前列生态环境质量更好生态保护投资增长28.4%，地级城市空气优良天数比例达99.7%，生态环境满意度提升至93.1% “资源经济是云南优势、云南特点、云南未来，是建设产业强省的主攻方向。

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