话题一、2024年中国棉花产量增加
12月25日，国家统计局数据公布棉花产量数据，2024年全国棉花播种面积2838.3千公顷(4257.4万亩)，比2023年增加50.1千公顷(75.2万亩)，增长1.8%。2024年全国棉花单位面积产量2171.6公斤/公顷(144.8公斤/亩)，比2023年增加156.7公斤公顷(10.4公斤亩)，增长7.8%。2024年全国棉花总产量616.4万吨，比2023年增加54.6万吨，增长9.7%。
话题二、2024年中国棉纱进口量下降
海关数据统计，2024年1-11月我国进口棉花约248万吨，同比增长约46.7%。2024/25年度(2024.9-11)我国进口棉花约34万吨，同比下降约59.5%。2024年1-11月，中国棉纱累计进口135.42万吨，同比减少17.8万吨。
话题三、国家发改委公布2025年棉花进口关税配额申请和分配细则
2025年棉花进口配额总量为89.4万吨，其中33%为国营贸易配额。此外，2025年1月9日起生效的特别进口配额允许进口6905322公斤陆地棉（约31716包，每包480磅）。
话题四、国务院关税税则委员会调整棉花2024年关税
国务院关税税则委员会公告自2024年1月1日起，对部分商品的进出口关税进行调整，其中棉花滑准税形式暂定关税具体方式如下：
当进口棉花完税价格高于或等于 14.000元/千克时，按0.280元/千克计征从量税； 当进口棉花完税价格低于14.000元/千克时，暂定从价税率按下式计算： Ri=9.0/Pi ＋ 2.69% × Pi － 1 对上式计算结果四舍五入保留 3位小数。
其中Ri为暂定从价税率，当按上式计算值高于40%时，Ri取值40%；Pi为关税完税价格，单位为元/千克。
话题五、《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》
实施范围：全疆植棉县（市、区），兵团所有植棉师。
补贴标准：达到“双29B2”级及以上（纤维长度大于等于29mm，断裂比强度大于等于29cN/tex，马克隆值A级或B2级），长度整齐度指数大于等于82%的细绒棉，拟按0.35元/公斤进行质量补贴。
参与条件：棉花实际种植者种植时同一追溯地块应为单一品种，按照《新疆棉花优质高产标准化生产指导方案（试行）》种植，使用符合国家标准的农用薄膜并做好回收；采收时应为成型的机采棉卷，具有质量追溯唯一识别码或芯片；售棉时应交售至质量补贴公示的棉花加工企业，告知企业打印质量追溯卡。
话题六、 《中央储备棉管理办法》即将正式施行
国家发展改革委、财政部联合印发《中央储备棉管理办法》。该《中央储备棉管理办法》是为了贯彻落实党中央、国务院关于加强储备体系建设的决策部署，进一步强化中央储备棉管理，更好发挥中央储备棉在宏观调控中的作用。自2024年4月1日起《办法》正式施行。《办法》坚持目标导向，主要从以下方面对加强中央储备棉管理作出规定：一是服务宏观调控。坚持中央储备棉轮换、收储、动用（含销售，下同）应当服从服务于棉花市场调控、应急保供、库存更新等需要的总要求，明确启动中央储备棉轮换、收储、动用的具体情形。二是明确职责程序。三是加强储存管理。四是加强监督检查。下一步，国家发展改革委、财政部将会同有关方面认真做好《办法》贯彻实施工作，全面加强中央储备棉管理，确保数量真实、质量良好和储存安全，并合理安排轮换、收储、动用，充分发挥中央储备棉的宏观调控作用。
话题七、 新疆棉运费补贴及纺织产品出疆补贴调整
一、出疆棉运费补贴
自2024年9月1日起，将棉花出疆运费补贴标准从现行的300元/吨下调为200元/吨。
二、纺织产品出疆运费补贴
（一）棉纱及棉与其他纤维的各类混纺纱产品：南疆地区（含南疆五地州，下同）纺织企业生产并销售的产品40支以下600元/吨、40支以上（含40支）纱线640元/吨。其他地区纺织企业生产并销售的产品：40支以下500元/吨，40支以上（含40支）540元/吨。
（二）不含棉纤维的地产粘胶纱、毛纱、麻纱、地毯纱、聚酯纱（含包覆纱，不包括聚酯长丝）、桑蚕丝等各类纯纺或混纺纱线：南疆地区纺织企业生产并销售的产品补贴560元/吨。其他地区纺织企业生产并销售的产品补贴460元/吨。
（三）织布类产品（包括梭织、针织本色坯布、染色布等）：纺织企业利用新疆地产棉纱、粘胶和聚酯产品等生产的织布类产品（包括梭织、针织本色坯布、染色布等）补贴900元/吨，利用超过50%以上的非地产纱线生产的织布类产品（包括梭织、针织本色坯布、染色布等）补贴500元/吨。
话题八、 《机采棉采收技术要求》（GB/T 45102-2024） 国家推荐性标准发布
国家市场监督管理总局（国家标准委）发布2024年第32号国家标准公告，《机采棉采收技术要求》（GB/T 45102-2024）国家推荐性标准获批发布，于2025年7月1日正式实施。该标准由中华全国供销合作总社归口并管理，中国棉花协会主持起草，新疆农牧业机械产品质量监督管理站等15家单位参与起草。
《机采棉采收技术要求》国家标准规定了机采棉的采收条件要求、采收作业要求、堆放和运输、采收信息化管理要求等方面内容，适用于摘锭滚筒式棉花收获机对细绒棉的采收作业，其他类型的棉花品种及采收机械可参照执行。
话题九、 数智世界集团新疆奎屯100万锭纺纱项目正式开工
2024年6月，数智世界集团在新疆奎屯投资建设的100万锭纺纱项目举行签约暨开工仪式。项目总投资40亿元，占地近1000亩，分两期建设，预计每年转化棉花20万吨，创造3000个就业岗位。奎屯市委、市政府和开发区积极支持，推动项目快速落地，体现了奎屯市经济转型和产业升级的决心。该项目将推动棉纺产业智能化发展，助力奎屯经济高质量增长。目前，数智世界集团在新疆已投资建设多个产业园区，累计规划481万锭产能，力争在2025年完成所有产能的释放，进一步提升新疆在全球纺织产业的竞争力。
话题十、 财政部、国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》
2024年11月，财政部、国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》(财政部 税务总局公告2024年第15号)，对铝材等部分产品的出口退税政策进行调整。此次调整自2024年12月1日起实施，具体适用出口退税率以出口货物报关单上注明的出口日期界定。此次出口退税政策调整共涉及268项税号的产品，具体调整内容包括：取消出口退税——铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品，共59项税号产品下调13%出口退税率至9%——部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品，共209项税号产品在下调税率清单中，涉及碳纤维、玻璃纤维等多种纺织品。
