英国新政府财政状况再次传出不利消息。

英国国家统计局20日公布的数据显示,8月份,英国政府的借款达137亿英镑,比去年8月份多出了33亿英镑。截至8月份,英国政府的净债务与GDP之比达100%,超过去年同期4.3个百分点。

英国8月份政府借款增加,缘于政府支出高于政府收入。8月份,英国政府的支出较去年同期增加了70亿英镑,但收入较去年同期仅增长38亿英镑。

8月份,英国政府支出增长过快,主要原因是政府增加了公共服务人员的薪资水平。去年和今年,英国的医护人员、教师、铁路工人等多次举行罢工,要求增加收入。在多次谈判后,英国政府同意增加相关人员的收入,但也因此增加了支出水平,推高了财政赤字率。

最令英国政府担忧的是,英国政府的财政支出在未来还将继续增长,财政赤字率还将进一步提高。英国政府预算责任办公室(OBR)不久前预测,由于气候变化,英国的经济增长将不可避免受到影响,同时,人口老龄化将使得政府的支出不断增加,导致的结果就是,英国的国债在未来50年内可能增长近两倍。

英国工党政府将在10月底拿出执政以来的第一个财政预算,由于此前的220亿的财政亏空和现在的政府债务增长过快,可以预料,英国新政府将不得不减少支出和增加收入。英国首相基尔·斯塔默和财政大臣蕾切尔·里夫斯已经多次暗示,为整固财政将不得不进行痛苦的决定。近日,英国政府已经将冬季能源价格的上限进行上调,同时,从明年开始,对私立学校开增增值税。这些措施在减少政府支出的同时,将增加政府收入。

对英国财政部在即将公布的财政预算中的有关举措,市场机构表示理解,理由是英国工党政府将不得不进行财政整固。英国智库之一的英国董事学会(Institute of Directors)的总干事Jonathan Geldart指出,“英国的公共财政的可持续性理所当然地是一个关键优先事项。”英国智库之一的财政研究所(IFS)的高级经济研究员Ben Zaranko指出,英国新政府对公共财政进行整固是非常合理的。

但英国财政部的整固计划,即增加收入和减少支出,将在短时间内影响英国的经济发展态势。市场研究公司捷孚凯(GfK)20日公布的数据显示,英国9月份消费信心指数较8月份下跌了7个点,回到了负20,与今年年初时的水平基本相当。同时,英国消费信心的五个组成部分均较8月份大幅下跌。对未来一年的经济形势下跌了12个点,主要购买指数下跌了10个点。在通胀已经大幅放缓和央行开启货币宽松的背景下,英国9月份消费者信心指数大幅下跌,令市场吃惊。捷孚凯(GfK)消费研究总监Neil Bellamy指出,对英国新政府来说,这不是一个好消息。在这五个分项指标中,个人财务状况、整体经济形势和主要购买指数非常重要,是英国消费增长的主要指标。英国政府提高能源价格上限、即将实施的加税等,都对消费者未来的消费计划构成了影响。

包括英国商会、英国董事学会等行业组织指出,尽管财政整固非常必要,但英国需要区分短期目标和中期目标,不可混为一谈。对英国经济和社会来说,短期最为重要的目标还是促进经济增长,财政整固需要在中期内完成。对于即将出台的预算草案,英国商会提出的建议包括扩大基础设施建设、加大人才培训、改革税率等,对财政整固基本没有提及。英国商会总干事Shevaun Haviland指出,第一个财政预算是塑造企业和公众对未来几年期望的重要时刻,财政大臣倡导经济增长和投资至关重要。英国董事学会总干事Jonathan Geldart指出,尽管公共财政的可持续性非常重要,但英国需要将重点从短期预算管理,转移到建立稳定、长期的政策框架,这是实现更强劲增长所迫切需要的。