纳入全国碳市场是钢铁行业碳管理的必然趋势。对于钢铁行业来说。既是机遇，也是挑战。面对扩围在即的紧迫形势，钢铁如何正确入局？
8月22日，以“聚焦绿色低碳转型，积极应对碳市场扩围”为主题的第二届党建引领绿色低碳发展主题论坛在首钢园举办，各位领导、专家围绕相关问题进行了探讨。北京碳中和学会协调组织了此次活动温室气体排放核算、核查，并由北京绿色交易所开展评价并颁发碳中和证书。
为何要推动碳市场扩围？
目前，全国碳排放权交易市场已经启动3周年，全国温室气体自愿减排交易市场也已重启，两大交易市场互为补充、互联互通。与会嘉宾一致认为，碳市场的社会效益显著，经济效益亦在逐步显现。
“碳市场扩围，能够强化碳市场的减排作用，提高碳市场的运行效率，推动改进行业公平性。”清华大学能源环境经济研究所所长、教授张希良认为，扩围是提高强制碳市场减碳效益和效率的方法之一。
北京市生态环境局副局长宗志平分享了北京市试点碳市场的运行成果。他表示，自2013年北京市试点碳市场开市以来，拓展覆盖了发电、石化及服务业等8个行业的近1300家单位，将全市约50%的碳排放量纳入管理。截至去年底，北京市碳市场碳排放配额的累计成交量突破1亿吨，成交额超41亿元。“2023年，北京市碳市场线上成交均价达到115元/吨，市场机制的发挥非常有效，稳步上涨的碳价激励了碳排放大户减排的积极性。”宗志平表示。
近日，北京市还发布了《关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》，其中提到，深化北京碳市场建设，完善重点行业企业碳排放核算方法及配额管理政策，保障全国温室气体自愿减排交易市场运行。宗志平表示，这将激励北京市持续优化配额分配方式，丰富交易方式和产品，压实重点碳排放单位的主体责任，创新碳普惠的愿景场景，建设更加有效、更有活力、更具影响力的北京碳市场。
在北京首钢股份有限公司总经理助理刘风刚看来，相较于行政命令，碳交易更容易被企业所接受。“把碳排放量货币化将直接把企业的排放情况与经济利益相挂钩，可以直接刺激企业减排的积极性。”他建议积极建设完善碳市场，加强碳配额分配方法、钢铁行业数据的质量问题、绿色能源减碳核算、国内绿证与国际互认等方面问题的研究。
钢铁行业如何应对？
刘风刚认为，钢铁行业入市需关注几个问题。
一是碳配额分配问题。总体来看，行业基准线法更加公平，激励先进、淘汰落后的作用也会比较明显，但难点在于如何能够制定出比较合适的基准水平。
二是钢铁行业数据的质量问题。钢铁企业物质流、能量流的规模一般非常巨大，各种消耗、产出的物料计量相对来说准确度要差一些；各种气体以及蒸汽，精确计量本身存在较大技术难度。三是关于绿色能源减碳核算的问题。直购绿电在碳核查时暂不能核算降碳效果，同时，企业使用国内绿证在国际互认方面存在的困难。“冀北国内绿证约18元/张，国际I-REC绿证约7.5元/张。I-REC绿证能定向用于某种产品上，但国内绿证尚不能定向使用。”他说道。
首钢集团党委副书记、总经理邱银富指出，为积极应对碳市场扩围，首钢集团深入实施具有首钢特色的低碳路线，建成首个千万吨级低碳钢铁材料制造流程，开发了全球首条商业化二氧化碳应用于钢铁冶炼示范线。今年还与世界知名的冶金技术与设备供应商达涅利集团在唐山市迁钢基地共同合作打造近零碳排放高品质钢项目，与华晨宝马、吉利汽车等下游客户开展低碳排放汽车钢材的研发与应用，促进产业链深度融合。首钢股份还成立了碳管理组织机构，明确“短期长流程极致减碳—中期短流程降碳—远期强化前沿降碳技术研究”的低碳技术转型方向，积极推进降碳技术应用。目前，首钢股份高炉冶炼的球团矿比例已达50%，目标是提高到80%，吨铁CO2排放强度可降低50kg以上。
与钢铁行业同样面临扩围压力的水泥行业的应对之策也值得借鉴。金隅冀东水泥绿色低碳推进部部长姜雨生介绍了冀东水泥推进低碳转型的“五碳工程”，即源头控碳、工艺降碳、用能去碳、技术减碳、末端脱碳。特别是在源头减碳方面，冀东水泥将优化产能结构作为降低碳排放的主要路径，目前已完成23条熟料生产线的产能置换公示公告工作，置换后新生产线能耗、碳排放强度均处行业领先水平。
碳金融对激活碳市场的作用不容忽视。张希良表示，中国要实现碳中和，预计2021年-2060年能源领域投资需求为195万亿~248万亿元，年均4.9万亿元~6.2万亿元。据北京银行金融市场总监刘素勤介绍，截至2024年6月末，全行公司绿色贷款余额近2000亿元，增幅近40%，其中，合计向42个重点项目发放碳减排贷款12亿元。姜雨生表示，金隅集团作为A+H股上市公司，2023年，金隅集团首个CCUS项目获得1.45亿元绿色金融贷款，利率2.65%。
