普洱市发展和改革委员会：
经你委盖章确认的《普洱市发展与改革委员会关于镇沅县三章田煤矿30万吨/年升级改造项目安全设施设计审查的请示》（普法改煤炭〔2024〕302号）收悉。省能源局会同国家矿山安监局云南局、普洱市发改委、镇沅县发改局等单位，组织专家，依据《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055—2018）等规定，对《镇沅鸿顺煤炭有限责任公司镇沅县三章田煤矿30万吨/年升级改造项目安全设施设计》（以下简称《安全设施设计）进行审查，形成了《镇沅鸿顺煤炭有限责任公司镇沅县三章田煤矿30万吨/年升级改造项目安全设施设计审查报告书》（以下简称《审查报告书》）。针对《审查报告书》指出的有关问题，昆明煤炭设计研究院有限公司对设计进行了修改和完善，提交了修改后的《安全设施设计》。修改后的《安全设施设计》经专家组复核，认为《审查报告书》所提的问题已按要求修改，专家组提交了复核意见。经研究，现批复如下：
一、同意修改后的《安全设施设计》提出的设计范围（开采标高+1060～+840m）、资源/储量及服务年限、开拓部署和水平划分及采区划分、采煤工艺（综合机械化采煤）、掘进工艺（综合机械化掘进）、矿井需风量、工业场地布置、井上下供电、紧急避险系统、矿井智能化、给排水、职业病防护设施等设计和相应的系统、设施、设备及采取的安全技术措施。
二、工作要求
（一）你委要加大对煤矿的安全监管力度，督促煤矿严格按照批复的《安全设施设计》和专家组审查意见进行施工建设，制定和完善施工组织设计和安全技术措施，严格施工管理和隐患排查治理，杜绝违章指挥、违章作业，确保建设施工安全。
（二）煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规范》和修改后的《安全设施设计》等规定要求，如发现设计条件发生较大变化时，应立即停止施工，按规定办理设计变更，重大修改或变更需重新上报审查。矿井必须按批准的设计形成一套生产系统，严禁多井筒出煤、多系统生产。建设工程必须在有效的采矿许可证规定范围内进行。设计单位要加强对煤矿建设的服务，认真做好施工技术指导工作。
（三）煤矿企业要加强矿井瓦斯地质和水文地质基础管理，在原矿井瓦斯地质和水文地质工作基础上，及时收集建井地质资料，针对开采地质条件的变化，修订地质勘探报告相应内容，更新矿井瓦斯地质和水文地质资料，加强地质预测预报工作，为瓦斯治理、水害防治等灾害防治提供可靠依据。
（四）煤矿企业要严格按照有关规定，建立健全瓦斯防治责任制和通风瓦斯管理制度，适时调整和完善矿井通风设施，加强测风分风管理、局部通风管理和现场瓦斯管理，严禁无风、微风、循环风和瓦斯超限作业。
（五）煤矿企业要加强矿井水文地质勘查，积极采取科学、先进的探测技术，进一步查明井田范围内各种含水、导水构造的水文地质特征和老窑及采空区积水、陷落柱等，合理确定和留设防隔水煤（岩）柱，编制防治水“三区”管理报告，制定防治水方案。加强对老窑采空区和开采深度的调查，掌握老窑水体分布情况，制定有效的防治措施。必须建立健全各项防治水制度，严格执行修改后的《安全设施设计》《煤矿防治水细则》《煤矿安全规程》等相关规定，建立地下水动态监测系统，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水专业队伍，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，结合煤矿实际情况，严格落实“探、防、堵、疏、排、截、监”等综合防治措施，防止发生透水、溃水、溃砂事故。
（六）煤矿企业必须对所有揭露煤层进行自燃倾向性鉴定，健全煤层自然发火预测预报及管理制度，按规定严格落实综合预防煤层自然发火的各项措施。加强机电设备、提升运输设备的管理，严防失爆和着火；必须保证消防用水充足，消防设施、材料完好充足，采取有效措施防范和消除内外因火灾。
七）煤矿企业要严格落实矿领导带班下井制度和特员跟班作业制度，以工程质量管理、顶板管理、通风瓦斯管理、防灭火管理和水害防治为重点，加强现场安全管理，确保建设施工安全。
（八）煤矿企业要切实落实工程建设各项制度，倒排工期，合理编制建设施工计划图表，处理好工期、进度和安全的关系，加强质量监督管理，切实抓好施工安全，确保工程质量合格和安全建设。
云南省能源局
2024年8月16日
