呼和浩特市、包头市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市人民政府，阿拉善盟行署：
第二轮中央生态环境保护督察第10项整改任务已整改完成，并通过验收，拟按程序实施销号。根据《内蒙古自治区落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》有关要求，现将该项问题整改情况予以公示，公示期为2024年3月26日至4月9日。
联系电话：0471-4821032
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附件：第二轮中央生态环境保护督察第10项整改任务完成情况表
整改任务
第二轮中央生态环境保护督察第 10 项整改任务：焦化项目盲目扩张问题突出。2020 年 7 月，全区焦化企业产能利用率为 73%，自治区工业和信息化部门推动出台文件，取消焦化项目总量控制和产能置换政策。之后仅半年时间，巴彦淖尔、呼和浩特等 8 个盟市各级工业和信息化部门就备案焦化项目 26 个，备案产能高达 1.08 亿吨，是文件出台前已有产能的近 2 倍。自治区党委和政府开展焦化项目专项整治后，乌海、阿拉善等盟市在上报焦化项目整治方案时，将部分十余年前审批备案但未实质开工的产能上报予以保留续建，或作为其他新建项目的置换产能指标。自治区工业和信息化部门审核把关不严，对部分应撤销备案的项目回函同意保留，全部建成后乌海及周边地区“十四五”时期焦化产能将继续增加，违背自治区政府关于该地区不新增焦化产能的总体要求。
呼和浩特市：涉及备案项目 3 个，在建项目 1 个，退出产能项目 1 个。
赤峰市：涉及备案项目 2 个，退出产能项目 1 个。
鄂尔多斯市：涉及备案项目 6 个，退出产能项目 3 个。
乌海市：涉及备案项目 5 个，在建项目 1 个，退出产能项目 8 个。
阿拉善盟：涉及备案项目 4 个，在建项目 1 个，退出产能项目 3 个。
包头市：涉及备案项目 2 个。
乌兰察布市：涉及备案项目 3 个。
巴彦淖尔市：涉及备案项目 4 个，在建项目 1 个。
上报完成情况
呼和浩特市：已撤销 3 个备案项目，托克托旭阳中燃 380 万吨/年焦化项目、内蒙古富利煤化500 万吨/年冶金焦项目、呼和浩特旭阳中燃 360 万吨/年焦化综合利用项目（呼和浩特市审批局备案）。
在建项目 1 个，责令企业在列入退出范围的 90 万吨/年产能项目关停前不得全面投产，并让企业做出了承诺。清水河县政府定期对企业生产报表、销售报表、能耗数据监督检查，确保该项目实际投产规模未过自治区工信厅批复同意的产能规模。
产能退出项目 1 个，旭阳中燃 90 万吨限制类产能已于 2023 年 9 月 26 日全面关停。
赤峰市：已撤销 2 个备案项目，赤峰市得丰焦化有限责任公司三期年产 300 万吨焦炭技改升级项目、内蒙古东升新能源有限公司 600 万吨/年焦化及煤气综合利用项目。产能退出项目 1 个，赤峰市得丰焦化有限公司 2023 年 9 月份制定了停炉和拆除计划，11 月下旬停炉并完成主体工程功能性拆除工作，不再具备生产条件，完成产能化解任务。
鄂尔多斯市：已撤销 6 个备案项目，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司 300 万吨/年捣固焦项目、内蒙古蒙西矿业有限公司 240 万吨/年煤焦化项目、内蒙古广集煤基新材料有限责任公司 300万吨/年煤焦化项目、内蒙古恒坤化工有限公司新建 130 万吨/年捣固焦项目、杭锦旗聚野煤化有限责任公司热电联产项目、内蒙古东日新能源材料有限公司 160 万吨/年捣固焦项目。产能退出项目 3 个，产能 370 万吨，其中：鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司 4.3×2×72捣固焦炉（产能 100 万吨）、内蒙古鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公司 4.3×2×72 捣固焦炉（产能100 万吨）、国能蒙西煤化工股份有限公司一期 4.3×2×50 已全部关停，国能蒙西煤化工股份有限公司二期 4.3×2×72 捣固焦炉（产能 100 万吨）正在进行降负荷工作，将于 2023 年 12 月 31日前退出。
乌海市：已撤销 5 个备案项目，乌海市工信局撤销了内蒙古泰和能源有限公司年产 300 万吨捣固焦联产下游深加工项目备案文件，自治区工信厅废止了乌海德晟煤焦化有限责任公司年产100 万吨捣固焦项目、乌海市佳鑫煤焦化有限公司年产 100 万吨捣固焦配套 20 万吨甲醇技术改造项目、内蒙古宜化化工有限公司年产 2*100 万吨捣固焦配套建设年产 20 万吨甲醇项目、乌海市温明焦化有限责任公司年产 100 万吨捣固焦项目的备案文件。
在建项目 1 个，内蒙古广聚新材料有限责任公司 500 万吨/年煤焦化联产项目已取得节能审查批复。实行焦化产能总量管理，按照“先立后破”原则，统筹已关停退出 729 万吨产能，用于内蒙古广聚新材料有限责任公司 500 万吨/年煤焦化联产项目产能替代。产能退出项目 8 个，乌海市天信精洗煤有限公司（60 万吨）、乌海市德晟煤焦化有限公司（95万吨）、内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限公司（一期 4.3 米/96 万吨）、乌海市佳鑫煤焦化有限公司（96 万吨）、乌海市华资煤焦有限公司（96 万吨）、乌海市西部煤化工有限责任公司（90 万吨）、内蒙古泰和煤化有限公司（96 万吨）、国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司（一期 4.3 米/100 万吨）。8 个焦化项目 729 万吨产能已全部完成关停退出。
阿拉善盟：已撤销 4 个备案项目，阿拉善左旗工信局撤销了阿拉善盟天源浩能源有限公司年产 500 万吨焦化及焦炉煤气综合利用项目；自治区工信厅撤销了星辰煤业 120 万吨/年、家景煤化240 万吨/年焦化项目备案文件，核销太西乌斯太焦化 90 万吨/年焦化产能；自治区发改委撤销了三一煤电 70 万吨/年焦化项目备案文件。在建项目 1 个，阿拉善盟沪蒙新能源实业公司 300 万吨/年焦化项目，整合金石镁业 200 万吨焦化产能、太西煤 60 万吨焦化产能，其余 40 万吨焦化产能使用已关停的中盛科技 96 万吨焦化产能替代，产能已全部落实。产能退出项目 3 个，关停 8 座炭化室高度 4.3 米焦炉，太西煤焦化 2 座、庆华煤化 4 座、中盛科技 2 座。包头市：备案的 2 个焦化项目均未开工建设，石拐区工信局于 2021 年 4 月撤销了内蒙古亚新隆顺年产 300 万吨焦化项目、包头经纬能化二期 200 万吨焦化及配套甲醇项目 2 个项目的备案，不再建设。包头市：已撤销 2 个备案项目，内蒙古亚新隆顺年产 300 万吨焦化项目、包头经纬能化二期200 万吨焦化及配套甲醇项目。
乌兰察布市：已撤销 3 个备案项目，文丰循环经济产业园项目，拓远炼焦制气有限公司 300万吨/年焦碳及焦炉煤气发电项目，旭峰能源科技有限公司年产 300 万吨合金专用焦、100 万吨高纯金属基材资源循环利用项目。
巴彦淖尔市：已撤销 4 个备案项目，内蒙古亚鑫 600 万吨焦化项目、内蒙古庆烨 600 万吨年焦化项目、内蒙古泛非 700 万吨 /年焦化联产 250 万吨/年球团项目、内蒙古美锦 600 万吨焦化项目。
在建项目 1 个，内蒙古黑猫煤化工年产 880 万吨焦炭及年产 100 万吨甲醇、20 万吨苯加氢、40 万吨焦油加氢装置，按照自治区工信厅《关于同意焦化保留产能技改升级方案的函》，减按 100万吨/年规模进行建设。
核查完成情况
整改措施：（一）按照“谁审批，谁撤销”的原则，对 2020 年 7 月份以来，呼和浩特市、包头市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟 8 盟市备案的 26 个焦化项目中未开工的 22 个项目备案文件 2022 年 9 月底前予以撤销，在建的 4 个项目按照自治区相关规定执行。
（二）按照“谁审批，谁负责”的原则，2022 年 12 月底前，撤销乌海、阿拉善等盟市十余年前审批备案但未实质开工的项目备案文件。
年焦化项目、内蒙古富利煤化 500 万吨/年冶金焦项目、呼和浩特旭阳中燃 360 万吨/年焦化综合利用项目（呼和浩特市审批局备案）；赤峰市 2 个，赤峰市得丰焦化有限责任公司三期年产 300万吨焦炭技改升级项目、内蒙古东升新能源有限公司 600 万吨/年焦化及煤气综合利用项目；鄂尔多斯市 6 个，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司 300 万吨/年捣固焦项目、内蒙古蒙西矿业有限公司 240 万吨/年煤焦化项目、内蒙古广集煤基新材料有限责任公司 300 万吨/年煤焦化项目、内蒙古恒坤化工有限公司新建 130 万吨/年捣固焦项目、杭锦旗聚野煤化有限责任公司热电联产项目、内蒙古东日新能源材料有限公司 160 万吨/年捣固焦项目；阿拉善盟 1 个，阿拉善盟天源浩能源有限公司年产 500 万吨焦化及焦炉煤气综合利用项目；乌海市 1 个，内蒙古泰和能源有限公司年产300 万吨捣固焦联产下游深加工项目。包头市 2 个，内蒙古亚新隆顺年产 300 万吨焦化项目、包头经纬能化二期 200 万吨焦化及配套甲醇项目；乌兰察布市 3 个，文丰循环经济产业园项目，拓远炼焦制气有限公司 300 万吨/年焦碳及焦炉煤气发电项目，旭峰能源科技有限公司年产 300 万吨合金专用焦、100 万吨高纯金属基材资源循环利用项目；巴彦淖尔市 4 个，内蒙古亚鑫 600 万吨焦化项目、内蒙古庆烨 600 万吨年焦化项目、内蒙古泛非 700 万吨 /年焦化联产 250 万吨/年球团项目、内蒙古美锦 600 万吨焦化项目。22 个 2020 年 7 月份以来备案未开工项目撤销整改任务全部完成。4 个在建项目实行备案产能减量建设，确保产能总量不增加。呼和浩特旭阳中燃减按 300 万吨完成建设，已取得节能审查批复，产能来源 214 万吨由自治区退出的焦化产能置换，其余由企业现有已退出限制类产能90万吨置换；乌海市内蒙古广聚新材料焦化项目减按500万吨完成建设，焦化及联产项目均已取得节能审查批复，乌海市统筹已退出限制类产能 729 万吨，用于内蒙古广聚新材料产能置换；阿拉善盟沪蒙新能源实业减按 300 万吨完成建设，已取得节能审查批复，整合金石镁业 200 万吨焦化产能、太西煤 60 万吨焦化产能，其余 40 万吨焦化产能使用已关停的中盛科技 96 万吨焦化产能替代；内蒙古黑猫煤化工年产 880 万吨焦炭及年产 100 万吨甲醇、20 万吨苯加氢、40 万吨焦油加氢装置，减按 100 万吨/年规模进行建设，符合自治区焦化项目整治相关要求。4 个在建焦化项目全部落实能耗、产能指标，完成整改。
（二）乌海、阿拉善十余年前审批备案但未实质开工的 7 个项目备案文件已经全部撤销。乌海市 4 个，自治区工信厅废止了乌海德晟煤焦化有限责任公司年产 100 万吨捣固焦项目、乌海市佳鑫煤焦化有限公司年产 100 万吨捣固焦配套 20 万吨甲醇技术改造项目、内蒙古宜化化工有限公司年产 2*100 万吨捣固焦配套建设年产 20 万吨甲醇项目、乌海市温明焦化有限责任公司年产 100万吨捣固焦项目的备案文件；阿拉善盟 3 个，自治区工信厅撤销了星辰煤业 120 万吨/年、家景煤化 240 万吨/年焦化项目备案文件，自治区发改委撤销了三一煤电 70 万吨/年焦化项目备案文件。
（三）2022 年 3 月，自治区工信厅废止了《内蒙古自治区工业和信息化厅关于印发〈内蒙古自治区传统产业高质量发展实施方案〉的通知》）（内工信办字〔2019〕536 号），涉及“围绕进口焦煤资源加工转化，在乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善等地区，布局 2000 万吨焦化项目，全区焦炭产能控制在 7000 万吨左右。”2023 年 9 月，自治区出台《内蒙古自治区坚决遏制“两（三）自治区焦化产能实行总量管理，全面梳理自治区层面关于焦化行业产能控制的政策文件，通过修订或废除等方式，确保各政策文件对焦化行业产能控制要求一致。合理布局焦化产业，确保乌海及周边地区“十四五”期间焦化产能总量控制在 3700 万吨以内。2023 年 12 月底前，炭化室高度小于 6.0 米(不含)顶装焦炉、炭化室高度小于 5.5 米(不含)捣固焦炉、100 万吨/年以下焦化项目，原则上全部退出。完成情况：（一）撤销 22 个备案项目。其中，呼和浩特市 3 个，托克托旭阳中燃 380 万吨/高”项目低水平盲目发展管控目录（2023 年修订版）》明确“1.对乌海及周边地区严格控制新增焦炭产能，确保区域内焦化产能总量不增加。新改扩建焦炭项目须在区域内实行产能等量置换。2.对乌海及周边以外地区，按照自治区《促进焦化产业高质量发展政策措施》规划布局，在不突破资源环境指标约束的前提下，结合地区产业链需求，适度布局新建焦炭项目。新增产能的焦炭项目，须经自治区行业主管部门评估论证。3.新建焦炭项目产能原则上不低于 300 万吨/年。新、改、扩建焦炭项目，捣固焦炉炭化室高度不低于 6.25 米，顶装焦炉炭化室高度不低于 7 米，须配套建设干熄焦装置。”。目前，乌海及周边地区焦化在产产能总量为 2905 万吨，其中鄂尔多斯市 5 户 900 万吨，分别为鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司 400 万吨、内蒙古东日新能源材料有限公司 200 万吨、鄂托克旗红缨煤焦化有限责任公司 100 万吨、内蒙古蒙西矿业有限公司 100 万吨、内蒙古星光煤炭集团鄂托克旗华誉煤焦化有限公司 100 万吨；乌海市 10 户 1605 万吨，分别为内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司 130 万吨、乌海市广纳煤焦化有限公司 100 万吨、内蒙古源通煤化集团有限责任公司 100 万吨、乌海市华信煤焦化有限公司 100 万吨、内蒙古美方煤焦化有限责任公司 200 万吨、国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司 200 万吨、乌海市榕鑫能源实业有限责任公司 100 万吨、乌海市宏阳焦化有限责任公司 100 万吨、内蒙古广聚新材料有限责任公司500 万吨、内蒙古君正化工有限责任公司 75 万吨；阿拉善盟 2 户 400 万吨，分别为内蒙古庆华集团庆华煤化有限责任公司 100 万吨、阿拉善盟沪蒙能源实业有限公司 300 万吨。“十四五”期间乌海及周边地区焦化产能总量控制在 3700 万吨以内。截止 2023 年 12 月 31 日，炭化室高度小于 6.0 米(不含)顶装焦炉、炭化室高度小于 5.5 米(不含)捣固焦炉、100 万吨/年以下焦化项目已全部停产退出，退出产能 1705 万吨。
其中呼和浩特旭阳中燃能源有限公司 90 万吨焦化 2023 年 9 月焦炉关停，煤气管道、仪表控制断开；赤峰市得丰焦化有限公司 100 万吨焦化 2023 年 9 月关停，煤气鼓风机电机断电移位，煤气管道断开；鄂尔多斯市 3 户 370 万吨，国能蒙西煤化股份有限公司焦化 170 万吨焦炉关停，煤气鼓风机停运、管道打盲板；内蒙古鄂尔多斯华冶煤焦化有限公司 100 万吨焦炉关停，煤气鼓风机停运、管道打盲板，中控室断电停机；鄂托克旗建元煤焦公司 100 万吨焦化项目主体拆除；乌海市 8 户 729 万吨，国家能源煤焦化公司西来峰焦化厂 100 万吨焦炉关停，煤气鼓风机停运、上升管断开，冷却塔停运；内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司 96 万吨于 2023 年 6 月关停，拆除部分输煤皮带通廊，引风机停运；乌海市华资煤焦化公司煤焦公司 96 万吨焦炉关停，冷却塔、鼓风机等停运，空压机部分拆除；乌海德晟煤焦化有限公司 95 万吨焦炉主体全部拆除；内蒙古泰和煤焦化有限公司 96 万吨焦炉关停，鼓风机、冷却塔、脱硫泵等停运，生产补水房封停；乌海市佳鑫煤焦化公司96 万吨长期停产；乌海市西部煤化工公司 90 万吨焦炉关停，循环水管道断开、配电柜拆除；乌海市天信精洗煤有限公司 60 万吨 2020 年停产至今，焦炉上升管拆除、推焦车部分拆除、烟气管道断开。
阿拉善盟 3 户 356 万吨，内蒙古太西煤集团乌斯太焦化公司 60 万吨（批复产能 150 万吨，核销实际未建成 90 万吨产能）焦炉关停、生产区域积雪，公辅设备停运，空压机、制氮室建筑物破损；阿拉善中盛科技公司 96 万吨焦化焦炉关停，煤气鼓风机停运、管道打盲板，初冷器、粗苯人孔打开；内蒙古庆华集团 200 万吨焦化焦炉关停，煤气鼓风机停运，晾水塔无循环水。包头市聚隆焦化有限公司 60 万吨已于 2015 年关停，2019 年全部拆除，场地已平整。全区焦化限制类产能退出任务全部完成。
