“开展家电产品以旧换新”“支持二手商品流通交易”“完善废旧产品设备回收网络”......近日国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》在扩内需、促消费方面进行了诸多部署。
业内专家表示，实施消费品以旧换新行动，是顺应国内消费升级趋势的重要举措，对于激发消费潜力，推动消费结构升级具有重要意义。预期循环经济行业有望迎来新一轮上升周期。
推动消费品以旧换新 激发有潜能的消费
国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），提出开展汽车以旧换新、家电产品以旧换新等重点任务。
“2023年底我国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代能创造万亿规模的市场空间。”国家发展改革委有关负责人说。
“汽车、家电、家居等耐用消费品作为现代生活的重要组成部分，其更新换代的速度和质量直接影响着消费者的生活品质与幸福感，鼓励以旧换新不仅能有效促进老旧、高能耗产品淘汰，更能推动融合新技术、新设计、新功能的耐用消费品快速进入市场，实现消费结构升级与消费品质的提升。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力说。
朱克力表示，通过政府支持、企业让利等方式，可降低消费者换新成本、提高换新意愿，从而有效激发市场活力和消费潜力。这一政策的有效实施对于稳定市场预期、提振消费信心具有重要意义。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇指出，随着人们生活水平的提高，对产品品质、性能及环保标准的需求提升，同时国家面临节能减排、绿色发展的重要任务。以旧换新行动有助于淘汰能耗高、性能落后的消费品，推动市场更新换代，进一步激活潜在消费能力。
循环经济行业有望提速发展
《行动方案》提出，完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易等重点任务。
业内专家指出，在当前国内消费升级趋势明显，消费品更新换代需求持续增长的背景下，鼓励和推动消费品以旧换新，完善废旧产品设备回收网络，有助于激发二手经济、循环经济潜能。
近几年，居民消费品以旧换新需求持续增长。闲鱼数据显示，2023年“双11”期间，家电以旧换新交易额同比增长20%，手机以旧换新交易额同比增长191.4%。在过去一年，超过1亿人在闲鱼挂出闲置物品，闲鱼日均交易额已突破10亿元。
“以旧换新行动给了循环经济行业一剂有力的强心针。”闲鱼总裁丁健说，目前国内闲置物品交易市场规模已突破万亿元，预计2025年有望突破3万亿元。“以旧换新行动能激励消费者更换老旧产品，购买更加环保、节能、高效的新产品，提升闲置物品的流通规模，让闲置交易行业乃至整个循环经济迎来新一轮的上升周期。”
洪勇说，以旧换新行动通过构建完整的回收链条，将废旧消费品转化为再生资源，降低对原始资源的依赖，减少废弃物对环境的影响，并且有望挖掘出新的经济增长点。循环经济模式下，无论是二手商品交易、再制造产业，还是资源回收利用技术的研发应用，都将为消费市场带来新的发展机遇。
海信集团董事长贾少谦认为，这一轮更新换新是循环经济发展的突破口，对于推动形成绿色生产生活方式有重要意义。“回收+换新”等模式将加大废旧电器电子产品回收力度，提高废旧电器电子产品拆解再利用能力，形成家电回收处置及精深加工生态体系，推进资源节约利用。
打通“最后一公里”推动资源高水平再生利用
在回收循环利用方面，《行动方案》提出“加快‘换新+回收’物流体系和新模式发展”“鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造”“完善废弃电器电子产品处理支持政策”等任务。
洪勇说，做好家电等消费品的回收管理工作十分重要。在此过程中，首先应强化产品生产端的责任，实行生产者延伸责任制；其次，应建设健全全面而高效的回收网络体系，保证废旧产品有效回收；再次，严格监督拆解与处理环节，避免不当处理造成的环境污染，并最大化回收有价值材料；最后，还需不断完善相关政策法规，引导企业及消费者积极参与到以旧换新活动中，并通过宣传和教育提高全社会的环保意识与行动力。
贾少谦建议，尽快打通家电绿色循环经济建设的“最后一公里”，进一步健全完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准，补全相关规章制度短板。一是引导消费者依规废弃产品，杜绝随意丢弃；二是要求回收企业依规回收产品，杜绝废旧产品流向私拆经营者；三是要求二手商依规完成产品翻新、检验和流通，杜绝有质量瑕疵的产品流向市场；四是要求拆解处理企业依规完成拆解，杜绝不合格拆解和污染环境。
