【导语】2024年2月4日中央一号文件出台，为广大农民群众送去了新年的政策“大礼包”，从关键切口入手，在完善农业保险、健全主产区利益补偿机制、加强高标准农田建设、等方面提出了一批有含金量的政策措施。

一、2023年与2024年中央一号文件不同点比较。

2023年中央一号文件提到加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。2024年中央一号文件只提到巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。

二、2024年中央一号文件侧重点分析。

从大豆方面的政策来看，2023年重点提到扩大豆、扩油料，而2024年主要是稳大豆，巩固大豆扩种成果，油料品种只提到扩大菜籽种植面积。从实际情况来看，国产大豆主要应用于食品领域，近两年供应多有结余，另外国产大豆出油率较进口大豆低2%左右，国产大豆一直未在压榨领域取得优势，因此发展高油大豆十分具有必要性。

2024年中央一号文件提到，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，实施粮食单产提升工程。就大豆而言国内大豆的单产在260-460斤不等，与国外大豆单产有着较为明显的差距，美豆、巴西大豆单产均在400斤以上，中国大豆的单产水平仍有相对较多的进步空间。

2024年中央一号文件一如既往的提到了，继续实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。2023年黑龙江大豆生产者补贴为366元/亩，较2022年增加118元/亩，由于2023年大豆价格相对较低，即便大豆生产者补贴提高，但仍有种植大豆亏损的情况，在中央一号文件有所提及的情况下，预计2024年大豆生产者补贴仍有一定的看点。

年度

生产者补贴

2019年

265

2020年

238

2021年

248

2022年

248

2023年

366

2024年

？

三、一号文件公布后市场可能产生的变化。

2023年因大豆需求偏差以及中储粮收购数量偏少等因素，东北大豆上市后价格一直呈现下行调整的趋势，大豆种植仍出现亏损的情况。2024年以稳定大豆种植面积为主，预计2024年政策端对市场的倾斜力度或有所偏小，春节后大豆市场的表现仍值得关注。