近日，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部四部门印发《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监竞协发〔2023〕53号），深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。
近年来，国家对于再生资源行业出台了一系列关于税收完善以及指导的政策，其中对于税收洼地的清理，已连续三年出台三则重要文件，由此可见，政府对于开展清理不合理税收洼地政策的信心坚决。
前推两年：
2021年4月，国家税务总局发布了一项重要通知，明确重点查处虚开（及接受虚开）发票、隐瞒收入、虚列成本、利用“税收洼地”和关联交易恶意税收筹划，以及利用新型经营模式逃避税等涉税违法行为。
2022年6月，国务院办公厅发布《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（国办发〔2022〕20号）进一步强调要“逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策”。
再生资源行业交易环节中，税收洼地给市场带来了较为深远的影响，针对国家坚决打击、清理税收洼地的消息，Mysteel山东团队对于市场进行了调研了解，以下几家企业对于清理税收洼地的看法基本整合了市场的态度，如下：
企业A：因为自身是拆车企业，进项成本以及增值税成本较高，而有的地方税票成本较低，收车价格就造成了此消彼长的影响，他们自身的市场竞争力不足，对于税收洼地的清理表示极大支持。
企业B：税收洼地造成了我们废钢行业目前的乱象，四部委能联合取消税收洼地，对于行业来说是利好，尤其是对山东的废钢企业更是利好。由于山东地方没有税收政策，导致我们在给钢厂供应废钢时，税后实际到手价格比有税收政策的外地企业要低不少。同样在市场上收货，我们的价格竞争力就弱。收货就比较困难。一旦政策落实之后，大家在同样的起跑线，对我们来说才公平。
企业C：部分地区的奖补或者招商引资政策导致了行业的不公平竞争，造成了行业的乱象，现在像我们这种加工企业经营非常困难。如果能够清理，当然是好事，但是感觉落地难度很大，或者说需要非常长的时间去研究政策细节、去执行到位。其实如果能够提高对准入基地的优惠扶持力度，再通过市场自发调整，借用市场逐利的特点去纠正行业乱象，可能会更容易。而且个人看法，这次的文件描述比较宽泛，并不具体，需要看一下后续政策到底会如何落地吧。
企业D：针对目前的税收洼地现象，该企业认对于废钢市场的从业者来讲是不公平的，从整个行业的角度讲，如果后期国家能够改善这方面，对于企业无疑是利好，尤其是在目前尚未解决前端进项的背景下。由于今年本企业的收货量较去年同期有明显下降，利润也有受到压缩，因此也期待这项政策尽快落地。不过个人看法，目前还要看政策实施的速度与实际落地的成效如何。
企业E：当前区域性税收洼地多是地方政府为优惠政策，虽然对区域经济有一定的带动，但是对于产业的持续发展、公平性、稳定性都存在隐患。山东省内对于税票并没有优惠扶持政策，这样就导致了废钢综合成本是要高的，因此在资源紧张的背景下，废钢很难从价格上占到优势，税收洼地的清理从成本角度来看，是有利于产业的公平性竞争的。个人认为，政策的实施需要具体的细则、实施方案以及地方政策的落地力度，是具有长期性、挑战性的规划。
综合来看，市场对于清理税收洼地的态度是比较积极乐观的，也乐于市场回归公平、公正竞争的环节，尤其是对于山东这种缺乏洼地政策的市场来说，无异于是一件喜事；但同样来说，部分企业也担心一旦政策落地后会增加企业的运行成本，所以，企业应当及时关注政策变动并做相应战略调整，规避因违规适用税收优惠政策而使自己身陷相关税务风险。
针对税收洼地的政策调整以及近期传出的选择简易计税的企业按照8%核定征收企业所得税的问题，上海钢联废钢事业部特邀张家港政府、国务院发展研究中心资源与环境政策相关领导、在职税务人员、财税专家和重磅嘉宾，于2023年8月9日-11日在张家港万豪酒店举办“再生资源行业新时期税务管理与税务热点解析”培训（二期），欢迎感兴趣的老铁报名参加，面对面互动交流，答疑解惑！报名联系电话：15053389194。
