2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,今年经济预期增速目标是多少?哪些经济热点问题受到关注?3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中均给出答案。

李克强作政府工作报告时提出今年发展主要预期目标,国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李接受财联社专访时表示,这些指标的设计充分考虑了过去一段时间经济运行的实际状况,也对未来经济社会发展变化留有了一定的余地。政府工作报告中对于当前的形势有清醒的判断,认为当前社会经济发展仍然面临诸多困难挑战。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固。从基本面来看,中国经济增长目标完全可实现。

谈及今年消费情况,金李表示,总的来看,随着疫情防控进入到新的阶段,消费环境、消费秩序改善和居民消费能力、消费意愿增强,相信今年的消费恢复会有较好势头。

金李指出,政策要做到稳字当头,稳中求进。保持政策连续性针对性。加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展的合力。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。

财联社:如何看待今年GDP增速目标?

金李:今年的政府工作报告中,对GDP增速预期设定为5%左右,相对于去年的5.5%左右的目标下调了0.5%。消费价格指数的变化目标维持在去年的3%的水平。赤字率从去年的2.8%的目标上调为3%左右。这些指标的设计充分考虑了过去一段时间经济运行的实际状况。我认为是合理的,也对未来经济社会发展变化留有了一定的余地。政府工作报告中对于当前的形势有清醒的判断,认为当前社会经济发展仍然面临诸多困难挑战。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固。

财联社:在你看来,5%的目标能否实现?对于今年的消费情况,你的判断是怎样的?

金李:从基本面来看,中国经济增长目标完全可实现。从今年开年以来一系列经济状况的指标来看,我对于这一目标的达成也是有比较充分的信心的。今年以来,虽然外贸和投资仍然受到较大的压力,但是消费平稳回升超出预期,经济向好势头明显。

具体说来,2022年我国经济总量突破120万亿元,跃上新台阶。经济运行总体稳定,2022年我国GDP增长3%,相比国际主要经济体也是一个较快的增速。就业形势保持了总体稳定,全年城镇新增就业1206万人,超额完成1100万人的预期目标。在全球粮食和能源价格大幅上涨、输入性通胀压力较大的情况下,价格形势保持平稳,CPI全年上涨2%。国际收支持续改善,全年货物进出口顺差比上年扩大35.4%,年末外汇储备余额达到31277亿美元,稳居世界第一。

产业发展基础更加夯实。2022年,我国粮食生产实现“十九连丰”,粮食总产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。工业“压舱石”作用得到有效发挥,全国工业增加值达到40.2万亿元,制造业增加值达到33.5万亿元,均居世界首位。

内需总量规模继续扩大。尽管遭受疫情反复冲击,全年社会消费品零售总额稳定在44万亿元左右。我国仍然是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场,超大规模市场优势依然明显。固定资产投资规模突破57万亿元,比上年增长5.1%。

改革创新持续深化。“放管服”改革持续推进,营商环境不断改善,要素市场化配置综合改革试点工作稳步实施,高标准市场体系加快建设。2022年末,全国登记在册市场主体达1.69亿户,其中个体工商户1.14亿户。创新驱动发展战略深入实施,新动能引领作用日益凸显。

高水平开放扎实推进。在世界经济下行压力加大、全球贸易增长动能趋缓的背景下,我国加快推进高水平对外开放,支持企业稳生产稳订单拓市场,外贸外资较快增长。前11个月实际使用外资11561亿元,按可比口径同比增长9.9%,超过2021年全年。

民生保障有力有效。2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9%,与经济增长基本同步。民生领域投资增加,2022年社会领域投资比上年增长10.9%,其中卫生和社会工作投资增长26.1%,比上年加快6.6个百分点。

总的来看,随着疫情防控进入到新的阶段,消费环境、消费秩序改善和居民消费能力、消费意愿增强,相信今年的消费恢复会有较好势头。投资方面,2022年全国固定资产投资比上年增长5.1%,增速比上年提高0.2个百分点。固定资产投资保持稳定增长,结构不断优化,投资对稳增长、调结构发挥了比较好的关键作用。

财联社:为了实现这个目标,应该从哪些方面发力?

金李:要按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进总基调,更好统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,做好稳增长,稳就业,稳物价工作,有效防范化解重大风险。推动经济运行整体好转。

全面深化改革。针对有效需求不足的突出矛盾,多措并举扩投资,促消费,稳外贸。

政策要做到稳字当头,稳中求进。保持政策连续性针对性。加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展的合力。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。

要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城城乡居民收入。

要加快现代化产业体系建设,大力发展数字经济,加快前沿技术研发和应用推广。

要切实落实两个毫不动摇。为各类所有制企业创造公平竞争,竞相发展的环境,提振市场的预期和信心。

要继续防范化解重大经济金融风险,促进房地产业平稳发展,防范化解地方政府债务风险。