据新华社消息,2月13日,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2023年中央一号文件发布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。
涉及油料油脂主要为两部分,其一,2022年中央一号文件指出:加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植,支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作,稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴,实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施,推行稻油轮作,大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动,落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。
其二,深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐,有序扩大试点范围,规范种植管理。
从种植面积和产量来看,根据国家统计局数据,2022年,中国大豆播种面积10243千公顷,比上年度增加1843千公顷,增长21.7%;全国平均单产每公顷1980公斤,比上年度增加28公斤,增幅1.7%;大豆总产量2029万吨,比上年度增加389万吨,增幅23.7%。数据的持续增长表明了我国正处在持续推进大豆扩种过程中,也证明了国家对于解决油料安全这一问题的信心与决心。
从进口数据来看,据海关总署公布数据显示,中国2022年大豆进口9109万吨,同比减少544万吨,减幅5.6%。与国内2022年2029万吨的大豆产量相比,进口大豆数量约是国产大豆的4.5倍,国内大豆进口依存度在80%以上。
从使用用途来看,国产大豆作为粮食作物,又因相比于进口大豆出油率更低,并不能全部作为油料去使用,主要用途还是做豆类制品供人食用,仅东北地区有自家种植大豆,自家加工压榨豆油食用的习惯。
仅去年四季度因新冠病毒影响,大豆到港延迟,加之国产大豆价格低于进口大豆,油厂榨利打开,即使国产大豆出油率低,也出现了部分油厂采购国产大豆进行压榨。由此可见,扩种大豆油料方面来看,对我国豆油市场有一定影响,但存在较大的区域局限性,整体来看影响相对有限。
Mysteel农产品分析来看,2023年中央一号文件,将继续加力扩种大豆油料。结合目前我国情况来看,以豆油来看,目前上游油料作物严重依赖进口,“卡脖子”现象较为突出,这次一号文件聚焦这块凸显出国家对于解决这一问题的信心与决心。本次中央一号文件对我国豆油市场确实有一定影响,国产大豆主产区转基因豆油终端消费或有缩量,但由于我国豆油主要还是以进口大豆压榨为主,整体来看,体量较小,影响相对有限。