4月13日晚,广东省农业农村厅发布《关于进一步加强生猪及生猪产品调运管理的通知》,针对广东省生猪调运政策,有关部门从2019年以来便下足了功夫。
表1 广东省生猪调运政策变化历程
本次最新发布的《通知》主要强调五点内容:
一、自2022年5月1日起,暂停省外屠宰用生猪调入我省。今后,我省将根据重大动物疫病风险情况适时调整生猪调运政策。(调运政策收紧)
二、获得国家非洲猪瘟无疫区、无疫小区评估认定的省外生猪养殖企业,办理生猪“点对点”调运备案后,可“点对点”调运屠宰用生猪到我省。“点对点”调运距离,原则上不超过1000公里。(倡导无疫区)
三、省外种猪、仔猪(重量在30公斤以下且用于育肥饲养)可“点对点”调运到我省。(保障种猪、仔猪供给)
四、省外经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品,可依法调入我省,无须备案,无须经过指定通道。(调猪变调肉)
五、指定通道检查站要加强监督检查,严禁违法违规调运省外生猪进入我省。屠宰厂(场)要加强对入场生猪的查验,不得接受未办理生猪“点对点”调运备案和未经指定通道检查站查验的省外生猪。各地要加强对养殖、屠宰、运输等环节的监督检查,对违法违规调运生猪和生猪产品的行为,依法严肃查处。(监管政策趋严)
新旧对比 这次强调了什么?
本次调运新政透露了几点:
(1)调入广东的生猪、地区要求更加严格。这也侧面体现广东省内产能恢复情况良好,对外省猪源需求日益减少;据广东省农业农村厅数据显示,2021年广东省肉猪供应保持增长,猪肉供应充足,肉猪出栏量3336.6万头,恢复到正常年份2017年的89.9%,同比增长31.5%。活猪供应主要来源于省内,全年省内供应量占比为79.8%,同比增加了4.3%。
(2)广东省对于“调猪转变为调肉”模式转变的实施决心更强。
据市场人士透露,非瘟之前,广东省猪源50%以上来自中南六省以外,实施中南六省禁调政策之后,占比将至10%以下,猪源主要来自江西,广西,湖南三省。而5月1日将实施的政策再次将调运范围收窄,将对省内产业产生何种影响?
其一,利于本土养殖企业发展。广东省作为猪肉消费数一数二的大省,年消费量达5000万头左右,故近几年各省头部规模场养殖场均有在广东加大布局,如大北农、牧原、京基智农等等,限制省外生猪调入,可以更好的保障本省企业利益。
其二,降低生猪疫病风险、减少环境污染。
其三,促进广东生猪自给率,促进屠宰、冷链、食品产业快速发展改革。
政策影响 行情走向如何?
表1 2020年-2022年广东生猪出栏均价走势图
广东猪价历来便是全国高价,如若五一之后,本次调运政策严格实施落地,加之原本市场对5-6月份疫情好转、需求解禁后的行情便有所看好,势必将对本地猪价产能积极利好,而如若依旧像之前那般“一纸空文”的对待态度,恐难对行情形成有利提振。不过,若新规得到有效实施,可能影响各省之间的供需互补与平衡,导致省份之间猪价差异增大,猪价差异增大也就意味着调运利益的增大,所谓“重赏之下必有勇夫”,到时监管难度又将大大增加,效果或又难如预期。