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《电子烟管理办法》中存在不够细化的情况，如1)生产许可证、零售许可证申请的要求不明；2)出口贸易方面，部分电子烟企业将产品委托贸易商销往海外，但相关业务监管缺乏细化措施；3)尼古丁的生产、调配企业如何取得相关证照；4)交易平台规范性问题。根据已知情况，本次政策对出口监管比较宽松，出口为主的生产型企业和代加工企业只要满足国内生产要求和制度规范，在海岸外获得订单，在国内生产后出口创汇，能解决就业，并满足当地要求即可。国内品牌方面，国标要求企业满足国标的产品和技术要求，取得生产许可证，即可在交易平台自由交易。其中品牌生产许可证仅用于产品溯源，而不会不限制许可证数量，所有许可证将分批发放。

生产原料方面，由于电子烟企业的核心原料是尼古丁，涉及的监管部门众多，如负责管制危化品的公安部门，因此尼古丁的生产企业必须证照齐全。此外，许多香料调配企业对危化品的储存、使用、运输尚未达到标准。电子烟企业需使用和调配烟油，烟油中包含烟碱，烟碱的管制涉及到众多部门，因此相关消息尚不明确。生产配额和生产计划方面，对于出口企业，代工许可证便于取得，只要有合同和产品，即可按海外需求生产和交易。对于面向国内市场的企业，烟草专卖局将控制每年尼古丁总量，在此之下，各企业自由竞争配额。

国家烟草专卖局会成立由局长领导的新型烟草工作领导小组，在监管司设立办公室。其工作内容包括推进交易平台的相关工作，制定配套措施和产业规划，为省级单位设司，指导办证工作，与产业协会沟通交流，观察跟踪国际产业政策并加以调整应对，调研深圳产业情况、各地方零售网点情况、各品牌在全国的销售状况、产品结构变化状况。

总体来说，第一，电子烟标准的推进速度很快，从第二次征求意见稿进入审查，到现在已经批准，间隔时间很短。第二，国家烟草专卖局成立了新型烟草监管司，地方将成立电子烟监管处。第三，交易平台的运行和测试选择了厦门、惠州作为试点城市，从4月1号开始订货，一周左右后，即在4月6日至8日间，将会有第一批的产品上架，相关品牌的货品将送达零售店铺，交易平台同时将启动测试。用快递行业类比电子烟行业很合适。初快递业颁布了中国邮政法，逐渐规范快递行业的发展。同样，电子烟行业在相关标准管理办法落地、配套措施推行之后，也将取得良好的发展。加强监管对规范性的企业是利好，对上市企业更是利好。因为以后所有企业都必须经过审批才能上市，将会更加困难。