中国人民大学副校长刘元春21日在中国宏观经济论坛(CMF)上表示,2021年中国宏观经济持续复苏,但受基数因素和下半年复苏势头放缓影响,前高后低态势明显,预计四季度实际GDP增速跌破4%,仅为3.9%,两年平均增长5.2%,较三季度回升。预计全年GDP增速达8.1%,实现全年6%以上增长目标。

他分析认为,2022年在宏观经济再定位,协调体系再调整以及“十四五”规划全面落实等因素的作用下,中国宏观经济下行压力将得到极大缓解。预计2022年全年实际GDP增速将达到5.5%左右,并呈现前低后高的运行态势,预计2022年第1季度将重回5%以上,至第4季度趋稳于5.6%。

为扭转内生动能下降、市场预期低迷的经济走势,刘元春建议,亟需落实稳增长的政策并及时推出第二轮“六稳六保”政策。

“去年5月份出台的‘六保’政策,实施效果非常好,助力中国取得了抗疫奇迹和复苏奇迹。当前,面对疫情、国际环境以及内部战略转换和结构性调整的不确定性,我们需要在总量政策上给予经济主体额外的弹性和韧性。”刘元春称,当前,宏观经济政策不能简单地从疫情期间非常规的扩张政策,直接退出到常态化,而应该过渡至“常态化扩张的宏观政策”层面,也即在财政政策、货币政策上,保持总体扩张。

刘元春还建议,应更精准地与结构性政策相组合,强化政策效率和协同性,以便在中小企业、就业结构和大产业转换、能源替代过程中起到很好的作用。