2020年我国粗钢产量突破了10亿吨，废钢使用量和消耗比也迈上了一个新的台阶。但2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国提出了二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标，同时也为了推动钢铁行业由大到强的高质量发展，从2021年开始，钢铁行业要压缩粗钢产量、鼓励发展短流程炼钢。从政策面上来看，电炉企业及废钢行业的发展空间将会更大，废钢行业也会面临更多的变动。因此，我们来分析一下国家相关政策到底对废钢回收利用行业能够造成多大的影响？
一、宏观政策奠定大基调
2020年12月工信部发布了《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》。
其中指出，力争在2025年，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至 15%以上，力争达到 20%；废钢比达到 30%；明确提到要有序引导短流程炼钢，对短流程炼钢执行差别化产能置换支持政策。同时，政府将积极推动废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，支持优势钢铁企业等牵头成立大型废钢回收加工配送中心。
在政策的引导下，2020年符合工信部《废钢铁加工行业准入条件》的企业第八批已经公布，也已经出台了再生钢铁原料的标准，积极推动了再生钢铁原料的进口；后续我国将继续推动废钢产业链的快速发展，行业标准规范度迅速提升，废钢回收加工体系逐步规范化的情况下，废钢产出逐渐增多，质量也将不断提升，对钢厂来说，供需匹配的局面下，“多吃废钢少吃铁矿石”的目标不会再遥远；废钢产业布局逐步合理，也有利于加速钢铁行业的绿色发展。
二、新固废法为行业去糟粕
2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》，定于2020年9月1日起正式实施。新的《固体废物污染环境防治法》共9章126条，新增41条，扩大了固体废物管理范围，在原有基础上增加了生活垃圾分类、建筑垃圾、农业固体废物、医疗废物处理等环境污染防治体系，对固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程提出了更高的防治要求，废钢铁也按照固体废物进行管理，因此也被称为“历史上最严格的固体废物法”。此次新《固废法》的对废钢行业的影响，主要体现在以下三个方面：
第一，新《固废法》对法律责任进行了补充完善。不仅补充一些违法行为的法律责任，还加大了对固废管理不合规的处罚力度，增加了企业的违法成本。罚款的额度也由原来的几万增加至最高500万元。从而对非法回收形成了一定的约束和震慑。为废钢市场规范化发展形成了助力。
第二，新《固废法》对跨省转移固体废物增加了新的管理要求。固体废物出省贮存、处置的，需要向转移地的生态环境主管部门提出申请。固体废物出省利用的，也需要向转移地的生态环境主管部门备案，转移地的生态环境主管部门还要将备案信息通报移出地的生态环境部门。虽然跨省转移报备工作会对废钢资源的流通造成一定的不便。但对废钢铁资源大数据分析、转移全过程监控、风险提前预警、危险废物溯源等都具有里程碑式的意义。
第三，2020年是禁止洋垃圾入境改革的收官之年。新《固废法》规定，国家逐步实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。11月25日，生态环境部发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，公告称，禁止以任何方式进口固体废物。新《固废法》也变相推动了《再生钢铁原料》国家标准的实施。
欲知其他国家相关政策对废钢回收利用行业产生的影响，敬请关注《Mysteel：风口就位 废钢的春天要来了（下篇）》。
