十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。两会召开在即，与往年不同的是，今年是我国全面建成小康之年和“十三五”规划收官之年，而新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了前所未有的冲击。对此，国家宏观调控政策对冲的力度也将更大。
按照惯例，每年的GDP增速目标会在政府工作报告中向社会公布。不同于往年，市场普遍认为今年将淡化经济增长目标，宏观政策逆周期调节力度，尤其是财政政策的力度有望加大。根据近三次政治局会议的提法，提高财政赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模，以及发挥好政策性金融作用，都将成为本轮宽财政的重要手段。
财政赤字率指财政赤字占国内生产总值的比率，2019年财政赤字率目标是2.8%，财政赤字为2.76万亿元，其中中央财政赤字为1.83万亿元、地方财政赤字为9300亿元，地方政府专项债为2.15万亿元。今年的财政赤字率能给多少？综合部分证券机构及经济学家的预期来看，今年的财政赤字率将在3-4%左右，这将是中国财政赤字率首次突破3%心理防线。
券商/专家对财政赤字率前瞻：
中金证券：预计全年广义财政赤字率提升3-4个百分点。其中，一般公共预算赤字率扩大至3-4%，特别国债发行1万亿元左右，地方政府专项债券新增4万亿元左右。
华泰证券：在今年客观情况下，赤字率大概率抬升，预计两会政府工作报告存在延续以上考量、不公布预算赤字的可能性；但若公布预算赤字率，可能会制定在3.5%甚至以上。
民生证券：预计财政赤字率提升至3.5%左右，专项债规模可能不低于3.5万亿元，抗疫特别国债可能不低于1万亿元。
海通证券：预计将提高财政赤字率预期目标至3.5%，同时叠加发行特别国债，估算本次特别国债的发行规模至少在1万亿以上。
国金证券：预计一般财政预算赤字率将至少上调至3.5%以上，上调至5%的可能性也存在。
民生银行首席研究员温彬：今年财政赤字率大概率突破3%，或设定在3.5%左右。
中国社会科学院学部委员余永定：疫情冲击下我国财政收支面临较大压力，非税收入与土地出让收入等增长空间有限，或可将赤字规模扩张1万亿左右进行应对，对应赤字率上调至3.7%左右。
中国财政学会副秘书长冯俏彬：今年财政赤字率将提至3.5%，由此可多释放出5000亿元公共资金来支持地方“三保”（即保基本民生、保工资、保运转）。
