山东省工信厅6月24日发布《关于山东魏桥铝电有限公司54.2万吨电解铝产能置换方案的公告》。根据该方案，魏桥旗下合计54.3万吨产能将于2019年6月至12月陆续拆除到位，54.2万吨产能将于拆除到位后投产。该置换方案已于4月15日至26日公示，公示期间无异议。早在2018年1月18日，工信部印发了《关于电解铝企业通过兼并重组等方式实施产能置换有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确了电解铝企业产能置换实施的具体要求。为严管严控电解铝新增产能，2017年3月——10月在清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动中，违法违规新增产能已经全部关停，电解铝行业产能盲目扩张势头得到遏制，避免了可能出现的新一轮产能严重过剩风险。但随着电解铝行业效益明显好转，大量已停产、停建的违法违规项目仍有复产、复建的冲动，行业向好发展基础尚不牢固，仍有必要在一段时间继续坚持严管严控新增产能，实施产能等量或减量置换（以下简称产能置换），以避免电解铝产能过剩风险再次显现，实现电解铝控制总量、优化存量、供需动态平衡的目标。《通知》明确可用于置换的产能须为以下2种，一是工业和信息化部以及各省完成任务公告（以下统称“淘汰公告”）的淘汰产能。二是合规产能。合规产能须符合国家产业政策和投资项目审批管理要求，必须是在2017年国资委、各省上报的项目清单内，也包括2017年10月后按照127号文件以及本《通知》要求经产能置换建设的合规产能。并明确通过兼并重组、同一实际控制人企业集团内部产能转移、产能指标交易3种方式实施产能置换。自《通知》发布后，电解铝产能置换指标交易进入“白热化”阶段，MRI梳理了自2018年以来我国电解铝产能置换的详细情况，如下表：
数据来源：MRI整理、网页公开资料
通过上述表格内容可以看出，涉及产能转出的省份主要有河南省、甘肃省、山西省；接收产能指标的省份主要有：内蒙古、云南等煤电资源或水资源丰富地区，其指标置换基本为等量置换。指标转移的主要形式有：1、企业在接收产能地区成立新公司通过内部产能置换的方式将产能转移；2、与产能接收地的相关生产企业建立合资公司进行产能转移；3、直接将退出产能置换给接收地企业，公司不再对电解铝指标享受支配权。多家企业采取边购买电解铝合规指标边进行项目建设，大大缩短产能投产时限，其投产时间主要集中在2019-2020年。用于产能置换的电解铝指标一般为落后产能，电解槽为75KA~400kA，完成置换后所置电解槽一般为500KA，少数企业电解槽为行业先进的600KA。企业通过产能置换既响应了整顿落后、违规电解铝产能的政策，同时完成企业设备升级、提高了行业的整体先进水平，向国际先进型企业迈进。根据我国电解铝行业的基本实际，后续应将继续深化供给侧结构性改革，继续联合有关方面保持对严控电解铝新增产能的高压态势，严格执行电解铝产能置换政策，研究建立通过市场化法治化手段化解产能过剩的长效机制，积极扩大铝应用，引导铝工业高质量发展。
