长治市秋冬大气污染防治行动方案：煤炭类-我的钢铁网

近日，长治市人民政府网发布《长治市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知，据Mysteel梳理，该通知与煤炭行业相关内容有：

主要目标：在巩固环境空气质量改善成果的基础上，坚持稳中求进，推进我市空气质量持续改善。全面完成2018年空气质量改善目标；2018年10月1日至2019年3月31日，主城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数比例持续改善。各县市区要坚持“空气质量只能变好不能变坏”的原则，持续改善环境空气质量，PM2.5平均浓度下降率和重度及以上污染天数比例完成市下达的目标任务。

主要任务：

主城区及县城建成区重污染企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式实施分类处置；鼓励钢铁、焦化、水泥等重污染企业向产业优势明显和环境容量充足的地区和园区转移。

加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度，列入去产能的钢铁企业，一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年12月底前，压减粗钢产能155万吨，化解焦炭过剩产能160万吨，淘汰煤炭产能165万吨。

继续推进钢铁、水泥、有色金属、火电、焦化、平板玻璃、建材等重点工业企业无组织排放治理，在安全生产许可条件下，实施封闭储存、密闭输送、系统收集，2018年12月底前基本完成。

有效推进清洁取暖。集中资源大力推进散煤治理，按照2020年采暖季前平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求，制定三年实施方案，确定年度治理任务，要兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。

按照年初各县市区上报冬季清洁取暖散煤替代任务，坚持从实际出发，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，2018年10月底前，县市区完成冬季清洁取暖散煤替代任务120887户。

2018年10月底前，淘汰1139台燃煤小锅炉，并进一步开展排查工作，确保主城区燃煤锅炉清零、县城内10蒸吨及以下燃煤锅炉清零，严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。

积极推进每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉和城市建成区生物质锅炉超低排放改造，达到燃煤电厂超低排放水平。生物质锅炉应采用专用锅炉，禁止掺烧煤炭等其他燃料，配备布袋等高效除尘设施。

加快清洁燃料替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）等，加快使用清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。

实行差别化工业企业错峰生产。实施差异化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期错峰生产。

附原文：长治市人民政府办公厅关于印发《长治市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

长治市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案任务和责任分解清单

类别	重点工作	主要任务	完成时限	工程措施	牵头单位	责任单位	责任人
产业结构调整	产业布局调整	“三线一单”编制	2019年4月底前	完成生态保护红线编制，启动环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作。	市环保局	市环保局	赵晚花
	“两高”行业产能控制	压减钢铁产能	2018年12月底前	压减粗钢产能155万吨。其中，淘汰中钢特材科技（山西）有限公司1座60吨转炉，压减95万吨粗钢产能；淘汰黎城金元钢铁有限公司1座35吨转炉，压减60万吨粗钢产能。	市经信委	壶关县人民政府黎城县人民政府	崔江华牛晨霞
		压减焦炭产能	2018年12月底前	化解焦炭过剩产能160万吨。其中，化解华诚焦化40万吨、泰昌60万吨，华宝60万吨。	市经信委	屯留县人民政府武乡县人民政府潞城市人民政府	翟卫华阎新平秦苏良
		压减煤炭产能	2018年12月底前	淘汰4家煤矿煤炭产能165万吨。其中，淘汰山西地宝煤业有限公司30万吨；淘汰梅园嘉元煤业有限公司30万吨；淘汰山西槐安煤业有限公司45万吨；淘汰山西长治县雄山李坊煤业有限公司60万吨。	市煤炭局	沁源县人民政府武乡县人民政府长治县人民政府	连树斌阎新平王现敏
	“散乱污”企业综合整治	开展“散乱污”企业及集群综合整治	2018年9月底前	完成“散乱污”企业新一轮排查工作。	市环保局市国土局市工商局市煤炭局市质监局等	各县市区人民政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
			2018年10月底前	完成对新排查出的“散乱污”企业综合整治。
			长期坚持	建立“散乱污”企业及集群动态排查机制，一经发现及时分类处置；对已取缔的“散乱污”企业开展回头看，坚决杜绝异地转移和死灰复燃。
产业结构调整	工业源污染治理	实施排污许可	2018年12月底前	按照国家、省统一安排完成排污许可证核发任务。	市环保局	相关县市区人民政府高新区管委会	相关县市区长管委会主任
		钢铁超低排放	2018年12月底前	推动钢铁企业开展超低排放改造。	市环保局市经信委市中小企业局	相关县市区人民政府高新区管委会	相关县市区长管委会主任
		平板玻璃行业深度治理	2018年9月底前	推进2家平板玻璃除尘、脱硫、脱硝深度治理，确保稳定达标。
		水泥行业深度治理	2018年9月底前	完成13家水泥企业特别排放限值改造。
		焦化行业深度治理	2018年9月底前	完成12家焦化特别排放限值改造，2019年9月底前剩余焦化企业全部完成特别排放限值改造。推动焦炉实施炉体加罩封闭，对废气进行收集处理。
		火电钢铁深度治理	2018年12月底	推进12家燃煤电厂、5家钢铁企业实现烟气“脱白”。
		砖瓦行业深度治理	2018年9月底前	完成66家砖瓦生产企业脱硫除尘改造。其中，郊区8家，长治县15家，屯留县4家，襄垣县10家，长子县9家，壶关县4家，沁源县4家，潞城市12家
		无组织排放治理	2018年9月底前	5家钢铁企业、13家水泥(含粉磨站)企业、2家平板玻璃企业、25家焦化企业、12家燃煤电厂完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。
能源结构调整	清洁取暖	散煤替代	2018年10月底前	完成气代煤43769户、电代煤4133户、集中供热替代47221户、其他25764户，共计120887户。	市发改委市住建局市经信委市农委等	各县市区人民政府	各县市区长
能源结构调整	清洁取暖	煤质监管	全年	严厉打击劣质煤销售使用，民用散煤销售企业每月抽检覆盖率达到10%以上，全年抽检覆盖率达到100%；严厉查处无照经营，依法查处销售劣质煤的单位，集中清理、整顿、取缔不达标散煤供应渠道；“禁煤区”范围内严禁销售、存储、使用、生产、运输煤炭及其制品。	市煤炭局市工商局	各县市区人民政府	各县市区长
	煤炭消费总量控制	煤炭消费量削减	2018年12月底前	重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，实现煤炭总量负增长。	市发改委市经信委	相关县市区人民政府	相关县市区长
	锅炉综合整治	淘汰燃煤锅炉	2018年12月底前	完成行政区域内10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，淘汰乡镇企事业单位及经营性燃煤锅炉1139台；12月底前制定35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰计划。涉及供暖锅炉“煤改气”的，在气源有保障前提下有序推进，并按照先立后破原则做好取暖衔接工作。	市环保局市发改委市住建局市经信委	相关县市区人民政府	相关县市区长
	锅炉综合整治	燃气锅炉低氮改造	2018年10月底前	完成燃气锅炉低氮改造17台100蒸吨。	市环保局	城区人民政府	杨隽
运输结构调整	货物运输方式优化调整	铁路货运比例提升	2018年10月底前	出台运输结构调整方案。	市交通局市发改委	市交通局市发改委	张剑桑利刚
		铁路货运比例提升	2018年12月底前	铁路货运量力争比2017年增长10%左右。
		大力发展多式联运	2018年12月底前	研究建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。
	车船结构升级	发展新能源车	2018年10月1日起	更新出租汽车全部为新能源车；推进环卫、邮政、通勤车、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。	市交通局	市交通局	张剑
			2018年12月底前	新增和更新12辆城市公交新能源汽车；电动公交车保有总量达到1068辆，比例达到84%。	市交通局	市交通局	张剑
			2018年12月底前	推进机场、铁路货场新增或更换作业车辆采用新能源或清洁能源汽车。	市交通局	市交通局	张剑
			2019年6月底前	市区建成区公交车、出租车、环卫车全部更换为新能源汽车。	市交通局市住建局	市交通局市住建局	张剑范连星
运输结构调整	车船结构升级	发展新能源车	2018年12月底前	推动在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，制定实施方案。	市经信委	相关县市区政府高新区管委会	相关县市区长管委会主任
		老旧车淘汰	2018年12月底前	淘汰国三及以下营运中重型柴油货车300辆。	市交通局市公安局市环保局	相关县市区政府	相关县市区长
		老旧车淘汰	全年	推进淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。	市交通局市公安局市环保局	相关县市区政府	相关县市区长
用地结构调整	矿山综合整治	强化露天矿山综合治理	2018年10月底前	完成5座矸石山的生态恢复；对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，一经发现依法予以关闭；全部消除矸石山自燃和冒烟现象。	市国土局市煤炭局	相关县市区政府	相关县市区长
	扬尘综合治理	建筑扬尘治理	长期坚持	加强动态监测，定期巡查，严格落实施工工地“六个百分之百”要求。	市住建局市综合执法局筹备组	各县市区人民政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
		施工扬尘管理清单	2018年11月底前	建立各类施工工地扬尘管理清单，并定期动态更新。
		施工扬尘监管	长期坚持	建成区内的建筑工地安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网。
		露天堆场扬尘整治	全年	全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施。
		道路扬尘综合整治	2018年12月底前	建成区道路机械化清扫率达到70%，县城力争达到55%左右。	市住建局	各县市区人民政府	各县市区长
		渣土运输车监管	全年	所有渣土车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车，建立倒查机制，对违法渣土运输车辆，同时追溯上游施工工地责任。	市住建局	各县市区人民政府	各县市区长
	秸秆综合利用	加强秸秆焚烧管控	全年	建立网格化监管制度，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。	市环保局市林业局	各县市区人民政府	各县市区长
	秸秆综合利用	加强秸秆综合利用	全年	秸秆综合利用率达到89%。	市农委	各县市区人民政府	各县市区长
用地结构调整	控制农业氨排放	种植业	长期坚持	减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，2020年达到40%以上。	市农委	各县市区人民政府	各县市区长
用地结构调整	控制农业氨排放	畜禽养殖业	2018年12月底前	畜禽粪污资源化利用率由2017年的65%增加到70%。	市畜牧局	各县市区人民政府	各县市区长
柴油货车专项治理行动	车船燃油品质改善	油品质量升级	长期坚持	全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油并轨。	市商务局市工商局	各县市区人民政府	各县市区长
			长期坚持	开展加油站成品油抽检，每月不低于5%，年内实现全覆盖。开展油库（含企业自备油库）成品油抽查，每月不低于30%，年内实现全覆盖。对高速公路、国道和省道沿线加油站（点）销售车用尿素情况的抽查频次达到20次以上。	市工商局市交通局市公安局市商务局	各县市区人民政府	各县市区长
			长期坚持	开展打击黑加油站点专项行动，并建立常态化机制。	市工商局市交通局市公安局市商务局	各县市区人民政府	各县市区长
	强化移动源污染防治	新车环保监督管理	长期坚持	新注册登记柴油货车开展检验时、逐车核实环保信息公开情况，查验污染控制装置，开展上线排放检测，确保实现全覆盖。	市环保局	市环保局	赵晚花
		老旧车治理和改造	2018年12月底前	推进具备条件的柴油车安装污染控制装置并配备实时排放监控终端，并与有关部门联网。	市环保局	各县市区人民政府	各县市区长
		在用车执法监管	长期坚持	对初检或日常监督抽测发现的超标车、异地车辆、注册5年以上的营运柴油车进行过程数据、视频图像和检测报告复核。	市交通局市环保局市公安局市综合执法局筹备组	各县市区人民政府	各县市区长
柴油货车专项治理行动	强化移动源污染防治	建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度	2018年12月底前	检查排放检验机构车25家，实现监管全覆盖。	市环保局	各县市区人民政府	各县市区长
			2018年12月底前	开展在用汽车排放检测与强制维护制度（I/M）建设工作。
			2018年12月底前	在排放检验机构企业官方网站和办事业务大厅建设显示屏，通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果，完成1-2家试点。
	强化非移动源污染防治	加强非道路移动机械和船舶污染防治	2018年12月底前	非道路移动机械摸底调查情况，制定非道路移动机械低排放控制区划定方案。	市环保局市住建局市水利局市交通局市农机局市林业局市园林局等	各县市区人民政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
		加强非道路移动机械和船舶污染防治	全年	禁止使用冒黑烟和超标排放非道路移动机械车辆。	市环保局市住建局市水利局市交通局市农机局市林业局市园林局等	各县市区人民政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
		推动飞机使用岸电	2018年12月底前	加快机场岸电设施建设，推广地面电源替代飞机辅助动力装置，民航飞机在机场停靠期间主要使用岸电。	市交通局	长治机场有限责任公司	郭学军
工业炉窑专项整治	工业炉窑治理	制定实施方案	2018年11月15日前	制定工业炉窑综合整治实施方案。	市环保局	各县市区人民政府	各县市区长
	工业炉窑治理	工业炉窑排查	2018年11月15日前	开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单。	市环保局	各县市区人民政府	各县市区长
	工业炉窑治理	煤气发生炉淘汰	2018年12月底前	淘汰2台煤气发生炉。	市环保局市经信委	相关县市区政府高新区管委会	相关县市区长管委会主任
		砖瓦隧道窑淘汰	2018年12月底前	淘汰2家砖瓦企业，其中长治县1家，长子县1家
		工业炉窑改造	2018年11月底前	完成44座石灰窑的脱硫除尘改造。其中，郊区2座，长治县2座，襄垣县4座，壶关县3座，潞城市33座。
VOCs专项整治	重点行业VOCs治理	重点行业VOCs综合治理	2018年12月底前	完成25家焦化企业、4家化工企业、17家工业涂装企业、13家包装印刷企业、1家医药、1家橡胶制品业和6家其他行业（沥青搅拌站、防水材料等）的VOCs治理。对已完成改造的企业加强设施运行管理，确保长期稳定达标排放。	市经信委市发改委	相关县市区政府高新区管委会	相关县市区长管委会主任
		重点行业VOCs综合治理	长期坚持	禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。	市经信委市发改委	各县市区人民政府	各县市区长
		汽修行业VOCs治理	2018年12月底前	完成232家汽车修理企业及门店、90家干洗门店、484家餐饮、78家喷绘广告企业的VOCs治理工作。	市交通局市环保局市食药局	各县市区人民政府	各县市区长
	油品储运销	油品储运销综合整治	全年	强化加油站、储油库、油罐车油气回收设施运行监管，确保正常运行。	市商务局市交通局	各县市区人民政府	各县市区长
	油品储运销	安装油气回收在线监测	2018年12月底前	年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，加快安装油气回收在线监测设备。	市商务局市环保局	相关县市区政府	相关县市区长
	专项执法	VOCs专项执法	长期坚持	严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒。	市环保局市公安局	各县市区政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
实施错峰生产与运输	错峰生产及运输	重点行业错峰生产	2018年11月15日前	针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。	市经信委市环保局	各县市区政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
重污染天气应对	修订完善应急预案及减排清单	完善预警分级标准体系	2018年11月15日前	统一应急预警标准，区分不同季节应急响应标准，实施区域应急联动。	市环保局	各县市区政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
重污染天气应对	修订完善应急预案及减排清单	夯实应急减排措施	2018年11月15日前	9月底前对重污染天气应急减排清单实施更新，黄色、橙色、红色预警级别污染物减排比例原则上不低于10%、20%、30%。	市环保局	各县市区政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
能力建设	完善环境监测监控网络	环境空气质量监测网络建设	2018年12月底前	推动高新区、省级开发区、重点工业园区设置空气质量监测站点。	市环保局	各县市区政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
		环境空气VOCs监测	2018年12月底前	开展环境空气质量VOCs监测	市环保局	市环保局	赵晚花
		重点污染源自动监控体系建设	2018年12月底前	针对排气口高度超过45米的高架源，新增安装烟气排放自动监控设施6套。成功汽车安装1台VOCs自动监控设施，推动其他化工、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，2019年基本完成。	市环保局	各县市区政府高新区管委会	各县市区长管委会主任
		遥感监测系统平台建设	2018年12月底前	建成5个固定式垂直遥感监测设备。	市环保局	市环保局	赵晚花
		遥感监测系统平台建设	2018年10月底前	建成机动车遥感监测系统国家、省、市三级联网平台，并稳定传输数据。	市环保局	市环保局	赵晚花
		定期排放检验机构三级联网	2018年12月底前	全部机动车排放检验机构实现国家－省－市三级联网，确保监控数据实时、稳定传输。	市环保局	市环保局	赵晚花
能力建设	完善环境监测监控网络	工程机械排放监控平台建设	2018年12月底前	启动开展工程机械安装实时定位和排放监控装置。	市环保局	市环保局	赵晚花
	完善环境监测监控网络	重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设	2018年12月底前	启动开展重型柴油车车载诊断系统远程监控。	市环保局	市环保局	赵晚花
	源排放清单编制	编制大气污染源排放清单	2018年9月底前	完成2017年大气污染源排放清单编制。	市环保局	市环保局	赵晚花
	污染排放精准化管控	实施重点行业污染物排放精准化管控	2018年12月底前	开展长治市精准减排大数据管控云服务，对重点行业企业污染物排放实施精准化管控。	市环保局	市环保局	赵晚花

煤焦

长治市秋冬大气污染防治行动方案：煤炭类

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