成立四川省钢铁集团的提案背景
2016年，在四川省钒钛钢铁产业协会上，攀钢集团、四川省川威集团、德胜集团、四川省达州钢铁集团和金广集团等五大钢铁企业表示，在四川省推进钢铁企业整合重组，成立钢铁集团已成为四川省钢铁业转型升级、脱困发展的必由之路。
四川省钢铁企业历史上的兼并重组案例
2000年1月，攀钢集团对成都无缝钢管厂实行承债式兼并；2002年5月，攀钢与成都钢铁厂联合重组，成立攀钢集团成都钢铁有限责任公司；2002年10月、2004年4月，攀钢通过两次股权收购成功控股渝钛白，成立攀钢集团重庆钛业股份有限公司；2004年6月30日，攀钢正式重组四川长钢集团，控股川投长钢。
2013年12月26日，四川省人民政府向国家工业和信息化部报送了《关于报送四川省地方中小钢铁企业整合重组方案的函》，对产量在100万吨（2009年）以下的地方中小钢铁企业整合重组成立四川省地方冶金控股集团有限公司。
四川省钢铁企业兼并重组后存在的问题
以四川省地方冶金控股集团有限公司为例，设立初始阶段阻力相对较小，快速形成集团层面的合并。但成员单位中多数钢铁企业一直存在产能不满足基本要求、环保手续不全、行政许可缺失等问题，规模和发展良莠不齐，其中的部分钢铁企业长期停产或者已经宣布破产，并没有实现重组集团后真正意义上的组团发展、优势互补、取长补短。
对四川省钢铁集团成立的部分看法
四川省钢铁集团成立的推进牵涉到四川省内几家大型钢铁企业，情况较为复杂，因而各家均持有一些不同的看法：
1、企业性质：国营
观点：四川省内钢铁企业存在市场无序竞争的乱象，有经营不规范的外地钢企在四川省倾销，本地小企业也有仿冒等不正当竞争行为，所以，在四川推进钢企整合重组，成立钢铁集团已成为川内钢企转型升级、脱困发展的必由之路，但此事尚需要和政府等部门进一步沟通交流，推进进度预计不会很快。
2、企业性质：民营
观点：发改委和经信委牵头四大钢铁企业的兼并重组工作，但鉴于各家企业经营和体制存在较大的差异性，此事一直没有实质性的进展。虽然在四川省钒钛钢铁产业协会上多次提起此事，在当下的形势下，预计困难依然重重，四川省钢铁集团的成立并非一朝一夕可以达成。
四川省钢铁集团成立的条件和要素
必须由政府和相关部门引导和统筹，完善解决债务问题和股权，出台对重组钢铁企业的扶持政策，兼顾现有基础和未来发展。
结论
当前，由于四川省内钢铁企业主认识上的差异、利益诉求各不相同、钢铁企业股东之间所有权差异导致的利益格局和自我保护冲突原因、已经形成的地区利益格局导致追求短期利益等，使得钢铁企业在兼并重组过程中依然阻力重重。因此，四川省钢铁集团的成立将是一个长期的过程，路漫漫其修远兮，要实现真正意义上的推进仍需上下而求索！
本文节选自《Mysteel参考》。《Mysteel参考》是上海钢联出品的一份月刊，旨在“挖掘宏观产经深层问题、追踪钢铁产业链条动态形势、集萃企业经营之道”。欢迎订阅。联系电话：021-26093389。联系人：姚小姐。
