一、美国贸易战疯狂不只中国多国遭殃

继对中国几乎所有品种的钢铁反倾销之后，美国又开始把目标对准其它国家，扩大钢进口限制，对如此多国家发起贸易案，正是特朗普上台后推行“美国优先”政策的推波助澜。

日前，美国多家钢厂联合请求对自10个国家包括白俄罗斯、意大利、韩国、俄罗斯、南非、西班牙、土耳其、乌克兰、阿联酋和英国进口的碳和合金钢盘条展开反倾销调查，并要求征收反倾销税。钢厂称，自2014年，美国从上述10个国家的碳和合金盘条进口量大幅增加，对美国企业造成损害。钢厂指控白俄罗斯倾销幅度179.07%-304.94%，意大利26.36%，韩国41.72%-53.09%，俄罗斯216.50%-821.40%，南非159.35%-164.08%，西班牙32.64%，土耳其45.10%，乌克兰21.64%-61.64%，阿联酋69.57%，英国88.25%。同时盖尔道北美钢公司、纽柯公司等要求对自意大利和土耳其进口盘条进行反补贴调查，指控称上述两国政府对盘条出口企业有贷款、税收优惠及补贴等。

2014年，美国政府对自中国进口碳和合金钢盘条征高额双反税，反倾销税率106.19%-110.25%，反补贴税率178.46-193.31%。美国一钢厂称，那时中国是美国的盘条主要供应商，对中国征双反税后，很自然给其它国家提供了市场机会。美国商务部数据显示，2016年，美国进口盘条179万吨，与2015年持平，从上述10个国家的进口量70.83万吨，占进口总量的40%。除中国外，早在2002年，美国还对自加拿大、巴西、印度尼西亚、墨西哥、摩尔多瓦和特立尼达和多巴哥进口盘条征反倾销税。

美国一进口商称，他们对此贸易调查案感到震惊，尤其是针对这么多个国家，该调查案短期内对市场的冲击尚不确定。土耳其贸易商称，此调查案可能不会立即对土耳其出口产生影响，土耳其是美国盘条主要供应国，在2013-2014年螺纹钢贸易案期间，土耳其钢厂仍继续对美国出口螺纹钢。

特朗普上台采取极端贸易保护主义立场，尤其中美贸易战的讨论愈演愈烈。美国近期连续公布多起涉及中国产品的贸易救济案件裁决，如普碳与合金钢板和不锈钢板带材，而且不锈钢板带材的终裁税率还高于初裁税率，可能说明美国商务部调查官员受到新上任总统以及商务部长对钢铁行业高度保护的态度影响。

贸易战并非进一步促进美国经济增长与就业的良方，特朗普所奉行的美国优先政策将对中美经贸关系以及世界经济产生什么样的影响令世人关注。

美国自涉案10个国家碳和合金钢盘条进口量（单位：万短吨）

 
2016年
2015年
乌克兰
16.15
7.91
俄罗斯
10.33
0.69
韩国
10.20
12.89
土耳其
9.85
25.92
西班牙
7.87
8.00
英国
5.16
4.55
白俄罗斯
3.54
0.91
意大利
3.32
0.03
阿联酋
2.22
1.79
南非
2.21
4.56
贸易案国家
70.83
67.23
其它
107.89
111.99
总计
178.73
179.22

二、3月份国际对中国钢铁反倾销汇总

越南终裁对中国镀锌钢板征反倾销税。3月30日，越南工贸部发布公告，对原产于中国和韩国的镀锌钢板作出反倾销肯定性终裁，裁决对中国（包括香港）的涉案产品征收3.17%-38.34%反倾销税，韩国反倾销税率7.02%-19.00%。其中，烨辉（中国）科技材料有限公司3.17%，霸州市三强金属制品有限公司26.36%，本钢浦项冷轧薄板有限责任公司38.34%，本钢板材股份有限公司27.36%，天津海钢板材有限公司26.32%，河钢唐山分公司38.34%，武汉钢铁（集团）公司33.49%，其他中国生产商/出口商38.34%。本案涉及越南海关编码7210，7212，7225和7226项下的35种。2016年3月3日，越南工贸部发布公告，对原产于中国（包括香港）和韩国的镀锌钢板启动反倾销立案调查，倾销调查期为2014年10月1日-2015年9月30日。

越南对华H型钢作出反倾销初裁。3月22日，越南工贸部发布公告称，对原产于中国（包括香港）的H型钢作出反倾销初裁：裁定对河北津西钢铁集团股份有限公司和河北津西型钢公司征收税率29.40%的临时反倾销税；对日照钢铁控股集团有限公司和日照型钢公司征收税率21.18%的临时反倾销税；对其他中国涉案出口商或生产商征收税率36.33%的临时反倾销税。本案涉及越南海关编码（HS/AHTN）7216.33.00、7228.70.10和7228.70.90项下产品。2016年10月5日，越南工贸部对原产于中国（包括香港地区）的H型钢进行反倾销立案调查。倾销调查期为2015年4月1日~2016年3月31日。损害调查期为2013年4月1日~2014年3月31日、2014年4月1日~2015年3月31日和2015年4月1日~2016年3月31日。

巴西对中国加钛厚板开始征反倾销税。3月14日，巴西外贸部裁决，对自中国进口的厚板反倾销税覆盖到含钛厚板，税率和征收期限与2013年裁定的结果相同。2013年10月，巴西裁决对自中国、南非、韩国和乌克兰厚板征收反倾销税，中国税率211.56美元/吨，期限5年。去年5月份，巴西米纳斯吉拉斯要求反倾销税覆盖含钛厚板，宽度小于600mm，厚度在4.75mm以上，钛含量在0.05%，海关编码7225.40.90。

美国将对中国更多定尺中厚板产品征双反税。3月3日，美国国际贸易委员会对中厚板双反案作出损害终裁，认定自中国等12个国家和地区进口的碳素及合金钢定尺中厚板存在倾销，对美国内产业造成实质性损害。自中国、巴西和土耳其进口的产品存在补贴，并对国内生产厂家造成损害，美国将正式开始对上述国家的产品征收反倾销税和反补贴税。今年1月18日，美国商务部对自上述国家进口的碳素及合金钢定尺中厚板作出肯定性初裁，裁定倾销幅度68.27%，补贴幅度251%。涉案产品海关编码7208.40.3030、7208.40.3060、7208.51.0030和7208.51.0045，以及7208.40.6060、7208.53.0000和7208.90.0000项下的部分产品。美国对自中国进口的定尺中厚板从1997年开始被征17.33%-128.59%反倾销税，新的反倾销税和反补贴税将适用于中厚板产品的范围更广。据美国海关数据，尽管存在反倾销税，2014年美国自中国仍进口4.35万吨定尺中厚板，2015年进口6.55万吨。2016年4月8日，美国生产厂家安赛乐米塔尔美国公司、纽柯等钢厂请求对自奥地利、比利时、巴西、中国、法国、德国、意大利、日本、韩国、南非、中国台湾、土耳其进口的定尺中厚板反倾销调查，同时对自巴西、中国和韩国进口的定尺中厚板反补贴调查。

美国ITC对中国不锈钢板带材作出双反产业损害肯定性终裁。3月3日，美国国际贸易委员会（USITC）投票决定对进口自中国的不锈钢板带材作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁，裁定已经被美国商务部裁决存在倾销和政府补贴的中国不锈钢板材和带材进口对美国国内产业构成了实质性损害。基于上述肯定性裁定，美国商务部将对华不锈钢板材和带材发布反倾销和反补贴征税令。与此同时，美国国际贸易委员会对华涉案产品进口作出紧急情况否定性裁定，因此，对2016年7月18日前进口自中国的涉案产品不追溯征收反补贴税，对2016年9月19日前进口自中国的涉案产品不再追溯征收反倾销税。2016年3月3日，美国商务部对进口自中国的不锈钢板材和带材启动反倾销和反补贴立案调查，本案涉及美国协调关税税号7219.13.0031、7219.13.0051和7219.13.0071等项下的产品。2016年9月12日，美国商务部宣布对华涉案产品作出反倾销肯定性初裁，2016年7月12日，美国商务部宣布对涉案产品作出肯定性反补贴初裁。2017年2月2日，美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴肯定性终裁。

三、国际钢厂近期动态

塔塔和蒂森克虏伯欧洲业务合并仍在谈判中。印度塔塔钢铁公司和德国蒂森克虏伯公司就欧洲业务合并进入最后价格谈判阶段，预计5月份将有最终结果。两家公司均表示，谈判进行中。塔塔钢铁公司认为在最终达成协议之前，还不能保证这些谈判会促成交易。蒂森克虏伯相信两家欧洲业务合并将有助于欧洲市场整合，增强其地位，但什么时间发生或与谁发生还不好说。无论最终什么谈判结果，为确保未来欧洲业务的发展，我们必须进一步提高该业务的长期盈利能力。

印度Welspun钢公司绿地项目获政府批准。印度Welspun钢公司的绿地钢厂项目日前获政府环境和森林部批准，该项目年产能300万吨，将建在印度西部古吉拉特邦的Anjar，但何时开始建设尚未透露。该厂预计耗资1469亿卢比（13.39亿美元），将建设两座焦炉、一座烧结设备、一座4300m3高炉（铁水年产能334万吨），一座年产能310万吨炼钢车间，包括两座165吨转炉和一座165吨真空脱碳装置，一座单流板坯连铸机（年产能160万吨），一座6流方坯连铸机（年产能140万吨），一套螺纹钢和线材轧机（年产能137万吨）。Welspun钢公司现有钢厂拥有一年产能6万吨直接还原铁设备，主要生产方坯、螺纹钢和无缝钢管，另一家子公司生产中厚板、带钢和焊管。

阿尔及利亚钢厂与中钢签订铁矿预可研项目合同。3月13日，阿尔及利亚国有钢铁公司（FERAAL）与中钢设备有限公司签订GaraDjebilet铁矿开发预可研合同。阿工矿部长在讲话中表示，GaraDjebilet铁矿的开发对阿经济社会发展意义重大。该铁矿位于阿南部延杜夫省（Tindouf），矿藏储量巨大，大约20亿吨，含铁量约达到57%。铁矿开发可逐步满足国内铁矿石需求，大量减少铁矿石进口。此外，阿政府希借此项目建立具有一定规模的铁矿石生产平台，带动国家经济和就业，预计该项目将直接创造4800个就业岗位，间接创造14500个就业岗位。据工矿部长介绍，中钢设备将对铁矿开发进行全面的可行性研究，目标是确定最恰当的方法开采矿层，使其同时符合经济、技术、运输等条件，预可研报告预计将于2017年底完成。