12月25日上午，阳光灿烂，怀化石煤资源综合利用发电厂项目在会同县金竹乡楼脚村正式开工。湖南省怀化市市委书记彭国甫宣布开工，市委副书记、市长赵应云讲话，市委常委、副市长石希欣主持开工仪式。湖南省能源局副局长袁劲松，国粤投资集团有限公司总裁林少青，大唐华银电力股份有限公司副总经理俞东江等出席开工仪式。
怀化石煤资源综合利用项目采用国际先进的大型循环流化床燃烧技术，达到超低排放标准，符合国家产业政策，属国家鼓励的清洁能源项目，是国内首创，同时也是世界上第一个大型石煤综合利用项目。项目总规划10台35万千瓦超临界循环流化床发电机组，配套露天煤矿、提钒生产线、建材生产线，总投资340亿元。10台发电机组建成后，年产值71.25亿元，年创税收近10亿元;每年消耗石煤3161.5万吨，相当于节约标煤542.5万吨。
开工仪式上，彭国甫指出，石煤综合利用发电项目是一个非常重大的科技型、战略性、资源循环利用的标志性项目，是非常重大的富民强县项目，具有美好的发展前景。对这个项目的立项、开工，省、市、县、乡各级党委政府及有关部门，特别是会同全县人民期盼已久、梦寐以求，今天终于梦想成真。
上午10时48分，彭国甫宣布怀化石煤资源综合利用发电厂项目开工。
赵应云在讲话中说，怀化是一个石煤资源大市，总储量约占全省50%，发展石煤资源精深加工，优势得天独厚，前景广阔。石煤资源综合利用发电厂项目的建设，对改变怀化市单一的水电结构，实现水、火、风电互补，优化能源结构，对拓展石煤资源清洁利用通道，助推循环经济发展，促进怀化市产业转型升级，都将产生重大而深远的影响。市委、市政府十分重视石煤资源综合利用发电厂项目建设。项目开工后，全市各级各有关部门要一如既往地关心、支持项目建设，为企业发展和项目建设提供一流的服务，营造一流的环境，确保企业放心投资，安心经营。希望国粤投资集团、大唐华银公司按照标志性现代能源企业的要求，高起点、高标准、高效率、高质量地完成各项工作，确保项目早日建成投产，早日发挥效益。
袁劲松代表湖南省能源局对项目顺利开工表示热烈祝贺。他指出，石煤综合利用发电项目是一个科技创新型项目，对煤炭资源短缺的湖南是一项很有战略意义的创举，有着广阔的发展前景。项目的建设，将形成湖南西南部重要电源支撑点，对改善怀化省能源结构，促进工业经济发展转型具有重要的意义。在项目建设过程中，一定要十分珍惜这个来之不易的良好开局，把这个项目做成精品项目、品牌项目。