从“两会”看钢市的亮点

倍受关注的2011年“两会”胜利闭幕，“两会”传递的众多信息，是钢材贸易商的关注热点，从“两会”看钢市亮点，从“两会”觅市场商机。

早在“两会”召开之前，不少钢贸商都在关心今年的“两会”对钢材市场将会带来哪些利好消息，“两会”之后的钢材市场会有什么变化。上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双说，“两会”将确定今年的经济发展目标，经济的增长将成为钢材市场需求的一个亮点。

一些钢贸商对十一届全国人民代表大会第四次会议上的国务院总理温家宝作的政府工作报告十分关心，温家宝在政府工作报告中指出，“我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。”钢材经营者认为，推动经济发展再上新台阶，决定了我国钢材市场的需求强劲的态势不会改变，这是国内钢材市场的一大亮点。

温家宝在政府工作报告中说，从国内看，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育水平整体提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强，社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚认为，我国经济建设的持续发展，再上新台阶，今年国民经济和社会发展的主要预期目标，国内生产总值增长８%左右；对拉动钢材需求是一大动力，特别是螺纹钢、线材等建筑钢材来说，今年“两会”关注的一个热点是保障房建设工程。

温家宝在政府工作报告中指出：坚定不移地搞好房地产市场调控。进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。

日前，国土资源部召开“保发展保红线工程2011年行动”动员部署电视电话会议提出：一是要确保1000万套保障房的落地。保障房用地要应保尽保。二是要完善土地出让制度。要积极探索“限房价、竞地价”，商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出让从单纯的价高者得，向惠民生、稳预期，向注重社会效应最大化方向转化。三是要继续清理闲置用地。四是要打击囤地、炒地。

梁太庚认为今年乃至未来几年，保障房建设工程将是建筑钢材市场的一大亮点，螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材的需求量将会明显增多。我国建筑用钢占整个钢材消费量的50%左右，其中房地产建设用钢又占整个建筑用钢的60%以上。建部发出的《通知》显示，2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套，预计总开工5.5亿平方米，建设投资将超过1.3万亿元，达到全国房地产投资规模的五分之一左右，这对建筑钢材市场来说无疑是一大利好，成为钢材需求拉动的亮点。

理温家宝在2月27日与网民在线交流时表示，今后五年，中国计划新建保障性住房3600万套，并以公租房和廉租房为主，再加上棚户区改造，保障性住房覆盖率可达20%。据业内人士测算，3600万套保障房建设，需要消耗钢材1.08亿吨，这是一个巨大的市场。

上海市浦东新区政协委员，上海五波钢结构材料有限公司董事长、总经理任庆平接受记者采访时说，今年我国的经济建设发展依然很快，对钢材需求情况将会好于去年，尤其在3、4月份，国内钢材市场将会逐渐进入需求的旺季，钢材价格有望止跌企稳，或稳中有升，这主要是来自需求的支撑，而不是仅仅靠成本的推动。

一些钢贸商认为今年钢材市场的另一个亮点就是农业用钢。温家宝在政府工作报告中指出，坚持把“三农”工作放在重中之重，加大“三农”投入，完善强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。

农业的大兴水利，加强农田水利建设，农村基础设施建设，水电路气房建设，水电新农村电气化县建设，小型水库建设，等等，对钢材需求很大。今年“三农”的投入9884.5亿元，中央一号文件聚焦水利建设，明确提出从土地出让金中提取10%用于农田水利建设，其中用于钢材的不少，是今年钢材市场的一个亮点。

从“两会”传递的信息来看，改造提升制造业，也是2011年钢材市场的一个亮点。温家宝在政府工作报告中指出，改造提升制造业，加快培育发展战略性新兴产业，大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措。

一些钢贸商认为，高端装备制造业，新材料、新能源汽车等产业发展，以及西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展，这些都离不开钢材的支撑。诸如国家加大新疆建设力度，据报道，在2011年到2020年，中央财政支持资金总量预计可达2.12万亿元，新疆全社会固定资产投资规模累计将达3.6万亿元，对口支援省市援疆资金达650亿元。“十二五”期间，新疆水利建设投资规模计划1310.88亿元。年内交通基础设施建设预计总投资规模1500亿元至2000亿元，建设总里程7.6万公里。其中，2011年交通运输固定资产投资将达350亿元。未来五年，铁道部将对新疆投资3100亿元。今年在新疆地区，钢材建材需求量的高增长是必然趋势。“十二五”期间，新疆建材行业产能将在“十一五”的基础上大幅增长，其中钢铁总产能3500万吨，水泥产能将达6500万吨，石灰产能1500万吨。

经营优钢特钢的贸易商感到，我国的国防建设同样是钢材市场需求的一个亮点。温家宝在政府工作报告提出，建立巩固的国防，建设强大的人民军队，是维护国家主权、安全、发展利益和全面建设小康社会的重要保障。加快全面建设现代后勤步伐。推动军民融合式发展，加强国防科研和武器装备建设。日前，十一届全国人大四次会议发言人李肇星透露，2011年，中国国防费预算大约为6011亿人民币元，将比上年大约增长12.7%。中国去年国防费预算为5321.15亿元，比上年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%。