印度已开始对从中国等国家和地区进口的不锈钢冷轧扁平材和热轧板卷展开反倾销调查,但最终能否确定征收反倾销税还不好说,不过估计难度较大。

一方面,印度钢进口大幅下滑,即使11月份进口大幅增长70%,进口下降可能使反倾销案件复杂化。

受全球经济回落和信贷吃紧的影响,汽车、房地产和建筑部门的钢需求受到冲击,最近几个月,印度钢需求增长大幅缩减,4-11月需求增长率从去年同期的10.2%放缓至1.1%。当地钢厂减产,有些提前安排设备检修。今年4-11月,印度共进口钢材406万吨,与去年同期的475万吨相比降近17%,其中从中国进口从133万吨降至109万吨。11月份钢进口大增主要是由于国内钢厂的不断减产和国际价格低于印度国内价格。印度钢厂抱怨低价进口钢厂对国内市场造成冲击,并要求联邦政府征收反倾销税,但从钢进口来看,若证明进口对国内钢厂造成伤害有很大的难度,印度钢厂的反倾销理由不充分。

另一方面,刚刚不久印度政府对进口钢材征收5%关税,国内市场已受到保护。

今年初,印度联邦政府为抑制通货膨胀,限制钢出口,4月29日宣布取消钢材进口关税,之后又对钢材出口加征10%-15%的关税。几个月之后,由于钢铁市场形势突变,政府先后撤销了钢铁产品出口关税和对钢铁产品重征5%进口关税,以保护本国钢厂的利益,提高国内钢厂竞争力,防范中国等廉价钢材对市场造成冲击。加征关税肯定对支撑国内价格有利,否则进口的钢材到岸价更低,使得国内钢价竞争力减弱。目前从中国进口的热卷价格约525美元/吨,加上5%进口关税及其它费用之后,与国内热卷基本持平或略高。

国内钢铁行业继续游说政府,寻求对相关钢铁产品征收10%的进口税,以抑制进口及国内钢铁价格继续下跌。分析人士指出,进一步上调进口关税或规定最低进口价格,才是抑制进口的最好办法。

再有,印度国内用户强烈抗议政府限制钢进口。

目前印度国内热卷价格比全球平均价格高100美元/吨,限制进口将进一步推高国内热卷价格,从而使印度冷轧及镀锌产品等在国内和出口市场的竞争力下降。过去4年,热卷生产厂家因垄断已大发横财。2008年7月份,热卷价格从2002年的1.7万卢比/吨一路涨到4.7万卢比/吨(968美元/吨),即使目前价格下跌,热卷生产厂家仍受益于50美元/吨海运费、5%关税以及其它从属费用总计逾85美元/吨。

不锈钢冷轧用户认为,反倾销调查是受到不锈钢厂家的误导。印度不锈钢冷板的年进口量不足4.5万吨,大多是国内钢厂不能生产的,且用于铁路、汽车和石油等基础领域,而国内需求超过100万吨。相比进口量少了可怜,在这种情况下反倾销调查令人不解。

近期印度限制钢进口采取的措施:

12月10日,印度商工部对中国等7国和地区的冷轧不锈钢发起反倾销调查。应印度国内产业界申请,印度商工部反倾销局对中国、日本、韩国、欧盟、南非、中国台湾地区、泰国和美国出口到印度的不锈钢冷轧板卷发起反倾销调查。

11月28日,印度对中国热卷进行反倾销调查。印度商工部反倾销局发起对原产于中国、日本、韩国、俄罗斯、南非、印尼、土耳其等15国的热轧钢的反倾销调查,这是应埃萨钢铁公司、伊斯帕特工业公司和京德勒西南钢铁公司等三家企业的要求,涉案产品包括热卷、中板等厚度不超过20毫米、宽度在600毫米以上的热轧产品,海关编码为7208。调查期为2007年4月1日至2008年9月30日。据统计,2007年我国对印度出口该涉案产品价值达6.86亿美元。

11月24日,印度政府对无缝管、热轧板卷等实行进口限制管制,规定只有建筑、汽车制造和石油等行业的最终用户凭印度对外贸易总局颁发的进口许可证方能进口。

11月18日,印度政府决定对生铁、钢半成品、扁钢和长材的进口征收5%关税。

10月31日,印度政府取消包括生铁、钢锭、钢棒、螺纹钢、角钢和型材钢铁产品的15%出口关税。(曼文 Mysteel.com资讯部 请勿转载)