一、2004年钢铁行业宏观调控初见成效，生产和经济运行良好
今年以来，我国钢铁行业认真贯彻学习落实党中央提出的科学发展观，积极落实宏观调控方针，在短短的几个月中，中央的宏观调控方针已初见成效，主要表现为以下几方面。
一是钢铁行业投资增长过快，建设规模过大和低水平产能扩张等问题得到明显抑制。在投资结构方面，由于国家采取有保有压、区别对待的政策，清理项目与严格控制银行信贷过快增长，严格控制土地审批管理等宏观调控措施的到位，今年前8个月我国的固定资产投资增幅已从一季度的47.8%回落到30.3%。到三季度末，我国的固定资产投资增幅回落到27.7%左右。2003年钢铁全行业完成的投资额1422亿元，同比增长幅度96.6%今年一季度达107.2%。上半年，钢铁行业完成投资额848亿元，同比增长54.7%，比一季度回落52.5个百分点。1～8月，钢铁行业投资额1116.8亿元，同比增长40.8%，比上半年回落了13.8个百分点；1～9月钢铁行业投资额1353亿元，同比增长40.4%，比上半年回落14.2%。从以上数据不难看出钢铁投资过快的势头得到抑制。通过清理在建项目同时，使一大批违法违规、低水平的产能扩张项目停工停建。据统计，今年以来通过清理固定资产投资项目，共查出违规钢铁项目345个，淘汰落后炼钢能力1286万吨，淘汰落后炼铁能力1310万吨。同时，对符合国家产业政策和结构调整的重点项目，继续顺利施工建设。如宝钢的5米宽厚板、宝钢与新日铁合资的汽车板、武钢的2230冷轧项目、鞍钢、攀钢和包钢的高速铁路用钢轨和太钢的不锈板等项目都在加快建设。
二是钢铁生产方式由超常增长回归到理性增长。一季度，受我国固定资产投资规模过大、增速过快的带动，使钢铁生产出现超常增长。一季度，产钢6146万吨，同比增长26.4%，产铁5673万吨，同比增长25.97%。在国家宏观调控政策影响下，二季度产钢6328万吨，同比增长16.36%，比一季度回落17个百分点。二季度产铁5761万吨，同比增长15.12%，产钢材5946万吨，同比增长17.63%，钢、铁、材分别比一季度增幅回落10.02、10.85和11.84个百分点。钢铁生产超常增长的态势及时得到了纠正，现已回落到较为理性增长水平。1～9月，全国产钢19415万吨，同比增长21.6%，其中：重点企业产钢16226.9万吨，同比增长18.56%，地方企业产钢3188万吨，同比增长45.3%。1～9月，全国产钢材21391万吨，同比增长22.8%。其中，重点企业产钢材15074万吨，同比增长18.96%，地方企业产钢材6317万吨，同比增长36.2%。预计今年我国钢产量将达到2.6亿吨，生铁的年产量将达到2.45亿吨，钢材的年产量将达到2.8亿吨左右。
从今年1～8月钢铁产量看，我国钢铁生产重点企业的增长幅度比全国总量的增长略低，其中钢为17.3%，材为17.7%，是属正常增长。但地方中小企业的钢和钢材的产量增长高达45.6%和36.5%，远远高于全国的增长速度，这反映我国地方钢铁企业仍存在超常增长问题，特别今年2月份地方钢产量增长高达160.2%，而5月份仅增长9%，地方钢铁企业钢铁生产的超常发展，是造成我国原燃料运输紧张之源，也是造成我国钢材市场大起大落的主要不稳定因素。三季度，相当一部分地方小炼钢小轧钢又恢复生产，对国家宏观调控的落实非常不利，容易引发新的钢铁低水平产能的反弹和钢材市场价格的再次大起大落，这一情况应引起各方面高度重视。
从1～8月各地区的钢产量排序情况看，华北地区为5083万吨，占全国的29.88%；华东地区为3953万吨，占23.23%；中南地区为2919万吨，占17.16%东北地区为2069万吨，占12.16%；西北地区为1610万吨，占9.47%；西南地区为1370万吨，占8.05%。从1～8月前10名企业钢产量排序情况看：宝钢1426万吨、鞍钢749万吨、武钢588万吨、首钢547万吨、马钢519万吨、唐钢467万吨、邯钢446万吨、华菱441万吨、济钢436万吨、沙钢405万吨。
三是钢材的品种结构调整取得实效，各种国民经济所需的板材产量增长最快。1～9月，中厚板带钢产量1740万吨，同比增长63.1%，特厚板产量142万吨，同比增长49.2%，镀层板产量355万吨，同比增长45.4%，厚板产量597万吨，同比增长26.9%；涂层板产量69.8万吨，同比增长30%。
四是我国钢材进口今年以来首次出现负增长，出口钢材大幅度增加。1～9月，我国的进口钢材2393万吨，同比下降15.20%。主要是今年我国板材的进口减少较多所致，再加上今年以来国际钢材市场价格持续走高，一直高于我国国内价格，也抑制了钢材进口增长。在其他品种钢材的进口同比虽然高于去年同期，但因数量少，对今年进口影响不大。1～9月，进口铁矿石15114万吨，同比增长36.6%。进口钢坯364万吨，同比下降11.2%。
1～9月，我国钢材出口达863万吨，同比增长67.1%。在1～9月出口的钢材品种中，板材出口了311.4万吨，同比增长了136.9%；棒线材出口了285.6万吨，同比增长58.6%；型材出口了31.9万吨，同比增长了54.2%；管材出口了134.6万吨，同比增长22.3%。这里应特别指出的是，随着我国钢铁工业的技术进步和结构调整的加快，我国的钢铁产品在品种和性能上出现了新的腾飞，尤其是随着我国一批板才生产线的建成投产，使我国板带产能和产品性能有了长足进展，不仅可以满足国内需要，而且有能力出口。如镀锌板、不锈板、冷轧薄板、热轧薄板和中厚板等。1～9月，钢坯出口283万吨，同比增长121.6%；出口焦炭1037万吨，同比下降13.8%。
预计全年钢材进口将达到3000万吨左右，出口将达到1200万吨左右。预计全年进口铁矿石将达突破1.8亿吨。
五是钢铁企业库存处于正常水平。我国钢铁企业的钢材库存在5月份达到今年以来最高点511万吨之后，6月份开始逐月下降，6月份417万吨，同比下降18.41%；截至7月末，全国重点钢铁企业的钢材库存379万吨，月环比减少38万吨，钢材的实物产销率为98.8%，比6月份提高了0.57个百分点。8月末，重点钢铁企业钢材库存403万吨比7月份增加了24万吨，钢材的实物产销率为98.74%。
六是钢铁企业的经济实力进一步加强。最近，《财富》杂志按照企业年销售额评出2003年度世界500强企业中，我国有宝钢等7家钢铁企业榜上有名。在WSD评选的世界最有竞争力的钢铁企业中，我国的宝钢马钢、鞍钢和沙钢分别位居第二、第六、第八和第十四。这有力说明我国钢铁企业的经济实力在显著增强。1～9月，我国重点大中型企业经济运行良好。这些企业累计实现工业总产值6739亿元，同比增长52.16%；累计实现销售收入7272亿元，同比增长55.25%；累计实现利润579.4亿元，同比增长幅度68.01%。
二、钢铁工业生产和经济运行中存在的问题和矛盾
1. 投资规模仍然偏大，钢铁行业的结构调整任务很重。从今年清理整顿在建项目的统计数据分析，我国钢铁行业的投资规模仍然偏大，如炼铁产能2003是2.78亿吨，在建能力为1.43亿吨，炼钢产能2003年产能是3.1亿吨，在建能力为1.5亿吨，轧钢产能2003年是2.93亿吨，在建产能为1.48亿吨，这些产能多数要原计划是在2005年左右建成投产，就是考虑淘汰现有产能中落后的部分，现有产能加上在建产能，使我国钢铁行业的铁、钢、材的生产能力将大大高于近期我国市场对钢材的需要量。从以上情况我们不难看出，钢铁行业确实存在建规模过大的问题，特别在建项目中那些属于盲目投资、低水平产能扩张的项目，不仅浪费资源，污染环境，而且更加重了钢铁行业结构不合理的矛盾。
2. 我国某些品种钢材的自给率和市场占有率有待提高。1～9月，我国钢材的表观消费量达2.2921亿吨，国内生产2.1391亿吨，进口0.2392亿吨，出口0.0863亿吨，我国钢材的自给率已达92.66%，国内市场占有率为89.56%。但是，我们必须看到在不少高附加值、高性能的品种我国的自给率还不高，市场占有率也亟待提高。自给率小于80%的品种有冷轧薄板（68%）、热轧薄宽钢带（75.5%）、冷轧薄宽钢带（29.7%）、镀锌板（44.46%）、镀锡板（75.8%）、彩涂板（73.05%）、冷轧硅钢（41.13%）和冷轧不锈薄板（65.44%）等。以上情况说明，钢铁企业的产品结构调整和技术改造的任务仍然很重，加快老企业的技术改造和有重点的建设新的现代化生产线要同步进行。
3. 钢铁生产所需原料成本一直保持高价位，导致钢铁制造成本走高。据对50家钢铁企业的原料成本统计，炼焦煤的加权平均采购成本8月比上月升高6.45元/吨，喷吹煤的加权平均采购成本比上月升高了17.83元/吨；铁精粉的加权平均采购成本比上月上升了20.24元/吨；生铁的加权平均采购成本比上月上升了174.2元/吨；废钢的加权平均采购成本比上月上升了169.3元/吨。由于原料成本走高，使钢铁制造成本上升。如烧结矿1～8月的加权平均制造成本同比增加了193.32元/吨。炼钢生铁1～8月的加权平均制造成本同比增加了523.25元/吨；连铸钢坯的加权制造成本1～8月同比增加了770.50元/吨；线材的加权平均制造成本同比增加了768.77元/吨；钢筋的加权制造成本同比增加了801.05元/吨；中板的加权制造成本同比增加了660.89元/吨。热轧宽钢带的加权制造成本同比增加了587.98元/吨；冷轧薄板宽钢带的加权制造成本同比增加了483.57元/吨。
4. 煤焦电运供应紧张，影响钢铁工业的发展。2003年我国生产煤炭17亿吨，比上年增长了近3亿吨，1～9月，我国生产原煤13.9亿吨，同比增长了19.8%，出口煤炭0.65亿吨，同比下降9.6%。但仍不能满足国民经济增长的需要，不少钢铁企业的煤炭库存处于低线。
为环节焦炭供应紧张状况，今年我国焦炭生产企业积极增产焦炭，1～9月生产焦炭1.26亿吨，同比增长可23.3%。同时也适当减少了焦炭的出口，1～9月我国出口焦炭1036.8万吨，同比减少了13.76%。即使是这种情况下，我国的焦炭供应依然紧张。
1～9月，我国发电量15641亿千瓦时，同比增长15.2%；新增投产发电设备容量2440万千瓦，总容量达4.15亿千瓦。全国用电量达15724万千瓦时，同比增长14.9%。尽管如此，由于今年夏季持续高温，防暑降温用电增加，使我国用电形势更加紧张，不少钢厂特别是华东地区的钢铁企业受到拉闸限电的影响。预计2005年电力供需矛盾将会有所好转。
铁路运输1～9月完成货物发送量16.13亿吨，同比增长9%。日均装车9.88万辆，同比增长6.8%。8月份创日均装车10.19万辆，创历史最高纪录。公路运输1～9月完成货运量亿吨，同比增长11.3%。水路运输完成了货运量12.9亿吨，同比增长19%。港口货物吞吐量24.3亿吨，同比增长26%。在国家在优先安排电煤、石油、粮食、花费运输情况下，钢铁企业的原燃料、成品钢材的运输一直处于较紧张状态。特别是进口铁矿石的压港仍然严重，截至10月20日，在铁道部门和交通部门的大力支持下，全国港口铁矿石压港3000万吨，比上月减少了近200万吨。但铁矿石的港存量仍居高位，是我国正常港存量的2倍。
三、2005年世界经济和我国钢材市场的走势预测
1. 世界经济已进入了一个较长的增长期
根据近日发表的联合国贸易和发展会议秘书长鲁斯本的《2004年贸易和发展报告》，国际货币基金组织IMF《世界经济展望》报告和多家国际经济机构预测，都认为，虽然近年来国际政治的动荡和国际安全的阴影对国际经济产生干扰，但并未对世界经济造成重大负面影响，从2003年下半年开始的世界经济复苏，已取得明显成效。特别是2004年全球经济有实质性增长，主要表现是美国、欧盟、日本与中国经济的良好发展，和世界经济正朝多领域、多角度、多层次方向发展，发展中国家的因素开始上升。特别是中国对世界经济的影响和作用在加大，我国的经济总量已占世界生产总值的12.6%，排在美国和欧盟之后，美国和欧盟分别为21.1%和19.9%。全球经济增长的前景主要取决于上述四个大国经济状态。各机构预测2004年世界经济(GDP)增长幅度在4.2%～5%，美国为4.2%～4.7%，欧盟为1.6% ～2.2%，日本为3.1%～4.4%，我国的经济(GDP)增长幅度在7.7%～8.7%。预测2005年世界经济走势继续看好，但增幅将会有不同程度的回落，GDP的增长幅度在3.4%～4.3%左右。美国为3.1%～3.3%，欧盟为2.2%～2.4%，日本为2%～2.8%，中国的GDP将在7%～8.2%左右。
在世界经济增长强劲的形势下，经济全球化进一步加快，主要表现为以下几方面：一是全球产业的大转移；二是全球资本的大流动；三是新技术的大传播四是国际市场与国内市场的大融合；五是跨国公司的大发展。形成了新的区域的和全球的生产链和供应链。国际经济全球化的5大走势，给我国经济的发展带来了前所未有的重大发展机遇，今后20年也是世界经济大发展的重要战略机遇期。世界各国都在抓机遇，加快自身的发展。美国在实施其“世纪梦”，日本在制定了“经济新生计划”，俄罗斯在制定了“5年重振大国规划”，印度在制定了“20年经济腾飞计划”，欧盟在搞“电子欧洲”发展计划。我们也必须转变观念，要站在全球的视角，来研究我国的经济发展，要从全球范围内配置资源，要紧跟全球产业结构调整的步伐，充分发挥后发优势和比较优势，促进经济可持续稳定地增长。
2. 世界经济发展也面临很大不确定因素
当前，世界经济的发展存在两大不确定因素：一是世界石油价格能否尽快回到合理价位；二是我国经济能否实现软着陆。
近几个月世界石油价格的飙升，给世界经济的前景带来了很大的负面影响。如世界石油价格保持长期高价位，将在很大程度上将对明年世界经济的增长产生影响，将使各国的GDP增长放慢。目前，各国纷纷对石油涨价对本国经济的影响做出评价，总的看石油价格上涨，对上游产品有利，但对下游行业对消费损害很大，特别是汽车行业、交通运输业、石油化工行业、纺织行业的生产成本上升，出厂价格上扬，也会间接影响钢铁的消费。对石油价格上涨对我们钢铁行业明年运行的影响将会逐步显现，我们还要进一步深入观察分析研究。
今年我国宏观调控已取得积极成效，但应该看到这些成效还是初步的、阶段性的，我国的宏观调控处在关键时刻，宏观调控的任务仍然很重，特别是经济运行中的突出矛盾虽然有所缓解，但基础不牢，主要表现是投资扩张的压力仍然很大，固定资产投资增幅虽有回落，但总体还是处于较高水平，今年1～8月，全国在建项目15.39万个，比去年同期增加1.6万个。累计新开工项目9.4万个，比去年同期增加6494个。投资结构不合理的问题依然存在，煤电油运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解，特别是运输难依然是制约钢铁发展的关键问题。再加上我国经济这种粗放式增长方式，对资源的需求量大量增加，不仅对我国而且对世界原料、燃料和海运市场的供需关系和价格走势都将产生重大影响。世界在注视着中国的经济走势，中国对世界经济的走势的影响也愈来愈大。
3. 预计2005年世界钢材市场需求将保持旺盛，产量增速放缓，钢材价格将会逐步回落2003年以来，世界钢材市场，受中国经济快速发展和钢材需求激增的拉动，世界钢铁业一反过去低迷的状态。呈现稳定增长，中国和国际钢材市场价格一路攀升。
进入2004年后，中国政府采取了宏观调控政策，中国的钢铁生产从超常增长回归到理性增长。世界钢材市场主要受美国、日本和欧盟的经济复苏的强劲支持拉动，全球钢材需求继续增长，这不仅使全球的钢材价格保持了高位运行，而且进一步出现大幅度盘升。到9月中旬，世界钢材价格指数达到了158.1点，月环比上升8.6%。创国际钢材价格指数创建以来的最高水平。国际板材价格指数为157.5，比9月下降1.6个百分点。国际钢材价格从10月份已进入了一个转折点，在经过了长达近2年的持续攀升后，将开始逐步回落的新周期。特别是随着2005年世界经济增速放慢和产能的增加，将导致世界钢材价格下滑。今年世界钢材价格大幅上涨的主要原因：其一是钢铁原料废钢、铁矿石、焦炭等价格的上涨的拉动，对钢材价格起到了成本支撑和推动的作用；其二是随着世界经济的强劲复苏，对钢材的需求旺盛，而产能相对不2005年，随着世界经济增长速度的回落，和世界钢铁原料供应的逐步缓和，预计在2005年上半年国际钢材市场将继续保持高位运行的格局，但钢材价格再度攀升的动力已不足．有可能开始平稳下滑。
4. 2005年世界钢铁原料供应将出现缓和，特别是铁矿石、焦炭随着新增产能的逐步释放，在下半年供需将基本平衡，价格也将随之而回落
去年下半年以来，随着我国钢铁生产的大幅度增长，对铁矿石需求扩大，和一些矿石供应商与流通商的投机性在市场的炒买炒卖，使世界铁矿石供应出现偏紧，价格上涨，这种态势一直持续到今年一季度。也使2004年度开始的世界铁矿石的主流市场供应价格上涨了18.6%。面对世界钢铁业需求的拉动，世界主要铁矿石供应商，在对未来世界铁矿石需求量进行了认真的调研之后，开始了为满足以中国为代表的新的增长需要的投资。据有关报道，世界最大的三家铁矿石生产企业——巴西的CVRD、澳大利亚的BHP和英国的RIOTINTO公司将投资数十亿美元，使其生产能力由目前的3.9亿吨提高到5.8亿吨。再加上澳大利亚的FMG和HOPEDOWN等新矿山的建设及印度铁矿山的开采和运输能力的扩大，有理由认为随着这几家大型铁矿石生产商的投资扩产，将使国际铁矿石市场供应保持稳定增长，今后世界铁矿石供需是平衡的。国际铁矿石的价格会在一定时间内保持强势，但再次大幅上涨的空间有限，其回归到合理价位也为期不远了。
5. 2005年我国国民经济的走势及其对钢材需求预测
2004年我国经济在中央宏观调控政策指引下，克服了固定资产投资增长过快和部分行业的规模扩张过度所带来的煤电油运的紧张的矛盾，较顺利地实现了经济快速发展。钢铁行业2004年预计铁产量达到2.45亿吨，钢的产量预计达到2.6亿吨，钢材的产量预计达到2.8亿吨。我国钢材的表观消费量将突破3亿吨。进口钢材预计在3000万吨左右，出口钢材将突破1000万吨，可达1200万吨。铁矿石国内生产量在2.8亿吨以上．进口铁矿石在1.8亿吨以上。
但是我们必须充分考虑到我国的经济增长正在受到资源、能源、运输和环境的约束，我国的经济增长方式仍然是以高投入、高消耗、高排放粗放型增长方式至今没有得到根本改变。2003年我国实现的GDT增长9.1%，仅占世界GDP总量的4%。但我们为实现这样的增长，所消耗的资源石油占世界总消耗量的7.4%、原煤的3l％、钢铁的27%、水泥的25%，单位GDP产出资源消耗大大高于发达国家。这样高的资源消耗是难以持续的。为保证我国经济可持续稳定地增长，必须坚持不懈走科学发展道路。发展循环经济，充分利用世界两个市场、两种资源，保持GDP和固定资产投资的合理增长速度，保持投资与消费的合理比例关系，才能使我国的经济健康高速发展。
我国经济已进入一个新的战略机遇期。2005年，随着我国新型工业化、城镇化、西部大开发和振兴东北老工业基地等重大战略措施的实施，将会进一步拉动对钢铁的需求，2005年我国的钢材市场仍将保持需求旺盛的态势，但增速将有所回落。随着国家宏观调控政策的进一步落实，2005年我国国民经济对钢材的消费强度将会有所下降，但总体仍然会保持旺盛需求。在国家宏观调控有保有压的政策，主要用钢行业对钢材的需求情况将发生变化，受宏观调控的影响，钢铁、水泥、有色金属、房地产等行业对钢材的消费将会下降，而石油、化工、铁道、发电、煤炭、造船、集装箱等行业对钢材的消费将会呈现不同程度的增长。据初步了解，随着国家农业政策的落实，2005年我国农村将会出现“农机热”农村对大中型拖拉机、水稻插秧机、收割机的需求会有较大增加。我国电力建设也将会继续超常发展，2005年新增发电设备装机容量将达到5000万千瓦，这将带动对电站用钢的需求。汽车工业，今预计产量510万辆，其中轿车250万辆，增速比去年有所回落，但2005年也将保持较高增速。汽车用钢仍然是国民经济各部门中的用钢大户。2005年我国进出口仍会继续高速增长，作为出口的主要品种的机械、电子、家用电器等将保持高的增长幅度，这方面的用钢量也将要保持较高增长水平。2005年随着我国铁路建设的加快。对铁道用钢也将出现高峰。而工程机械如压土机、混凝土搅拌机、铲土机等产量将出现明显下降。
根据国家宏观调控政策的带动下，我国国民经济对钢材各品种的需求和供给形势初步分析预测：供大于求的品种将包括建筑用钢筋、线材、普通棒材、中小型材、带钢、焊管和普通无缝管等；供需基本平衡的品种将包括大型型钢、油井管、造船板、集装箱板等；资源偏紧的品种将包括高档轿车板、冷轧硅钢、冷轧薄板、不锈板、镀锌板、高压锅炉管、钢轨等。
根据有关专家预测建议，2005年我国的GDP增速应控制在8%～8.5%，固定资产投资应控制在15%～18%较为适宜。按照上述预测目标，初步预测我国2005年国民经济各部门对钢材的表观消费量将达到3.2亿～3.3亿吨左右，如果明年钢材的进出口仍维持在今年水平，明年我国钢的产量要达到2.8亿～2.9亿吨才能满足国民经济发展需要。
总之，明年随着我国宏观调控政策的进一步落实，钢铁行业的增长幅度将从高速增长，回落到平稳增长，钢铁行业所需的原燃料和电力供应紧张状况将会有所缓解．但铁路运输依然紧张。随着2005年我国钢铁企业的大部分在建项目将陆续建成投产，我国将出现一批新的年产量在1000万吨级的钢铁企业，和一批新现代化的钢材生产线，这将大大加强我国钢铁行业的国际竞争力。根据中央宏观调控的方针政策，2005年钢铁行业将继续抓好如下工作：1. 继续组织钢铁企业，认真做好稳定钢铁生产的原燃料基地工作，充分利用国内外两种资源、两个市场，保持钢铁工业持续稳定地增长。同时加强铁矿石、煤炭和运输的行业协调，加强与政府部门、煤炭行业、铁路部门、交通部门的信息交流和合作。2. 加快钢铁工业的结构调整，尽快促进新建的生产线投产达产，改善我国钢材生产结构，满足国民经济各部门对高附加值钢材的需求。3. 深化改革，促进钢铁企业联合重组，提高钢铁行业的产业集中度。（中国冶金报）
今年以来，我国钢铁行业认真贯彻学习落实党中央提出的科学发展观，积极落实宏观调控方针，在短短的几个月中，中央的宏观调控方针已初见成效，主要表现为以下几方面。
一是钢铁行业投资增长过快，建设规模过大和低水平产能扩张等问题得到明显抑制。在投资结构方面，由于国家采取有保有压、区别对待的政策，清理项目与严格控制银行信贷过快增长，严格控制土地审批管理等宏观调控措施的到位，今年前8个月我国的固定资产投资增幅已从一季度的47.8%回落到30.3%。到三季度末，我国的固定资产投资增幅回落到27.7%左右。2003年钢铁全行业完成的投资额1422亿元，同比增长幅度96.6%今年一季度达107.2%。上半年，钢铁行业完成投资额848亿元，同比增长54.7%，比一季度回落52.5个百分点。1～8月，钢铁行业投资额1116.8亿元，同比增长40.8%，比上半年回落了13.8个百分点；1～9月钢铁行业投资额1353亿元，同比增长40.4%，比上半年回落14.2%。从以上数据不难看出钢铁投资过快的势头得到抑制。通过清理在建项目同时，使一大批违法违规、低水平的产能扩张项目停工停建。据统计，今年以来通过清理固定资产投资项目，共查出违规钢铁项目345个，淘汰落后炼钢能力1286万吨，淘汰落后炼铁能力1310万吨。同时，对符合国家产业政策和结构调整的重点项目，继续顺利施工建设。如宝钢的5米宽厚板、宝钢与新日铁合资的汽车板、武钢的2230冷轧项目、鞍钢、攀钢和包钢的高速铁路用钢轨和太钢的不锈板等项目都在加快建设。
二是钢铁生产方式由超常增长回归到理性增长。一季度，受我国固定资产投资规模过大、增速过快的带动，使钢铁生产出现超常增长。一季度，产钢6146万吨，同比增长26.4%，产铁5673万吨，同比增长25.97%。在国家宏观调控政策影响下，二季度产钢6328万吨，同比增长16.36%，比一季度回落17个百分点。二季度产铁5761万吨，同比增长15.12%，产钢材5946万吨，同比增长17.63%，钢、铁、材分别比一季度增幅回落10.02、10.85和11.84个百分点。钢铁生产超常增长的态势及时得到了纠正，现已回落到较为理性增长水平。1～9月，全国产钢19415万吨，同比增长21.6%，其中：重点企业产钢16226.9万吨，同比增长18.56%，地方企业产钢3188万吨，同比增长45.3%。1～9月，全国产钢材21391万吨，同比增长22.8%。其中，重点企业产钢材15074万吨，同比增长18.96%，地方企业产钢材6317万吨，同比增长36.2%。预计今年我国钢产量将达到2.6亿吨，生铁的年产量将达到2.45亿吨，钢材的年产量将达到2.8亿吨左右。
从今年1～8月钢铁产量看，我国钢铁生产重点企业的增长幅度比全国总量的增长略低，其中钢为17.3%，材为17.7%，是属正常增长。但地方中小企业的钢和钢材的产量增长高达45.6%和36.5%，远远高于全国的增长速度，这反映我国地方钢铁企业仍存在超常增长问题，特别今年2月份地方钢产量增长高达160.2%，而5月份仅增长9%，地方钢铁企业钢铁生产的超常发展，是造成我国原燃料运输紧张之源，也是造成我国钢材市场大起大落的主要不稳定因素。三季度，相当一部分地方小炼钢小轧钢又恢复生产，对国家宏观调控的落实非常不利，容易引发新的钢铁低水平产能的反弹和钢材市场价格的再次大起大落，这一情况应引起各方面高度重视。
从1～8月各地区的钢产量排序情况看，华北地区为5083万吨，占全国的29.88%；华东地区为3953万吨，占23.23%；中南地区为2919万吨，占17.16%东北地区为2069万吨，占12.16%；西北地区为1610万吨，占9.47%；西南地区为1370万吨，占8.05%。从1～8月前10名企业钢产量排序情况看：宝钢1426万吨、鞍钢749万吨、武钢588万吨、首钢547万吨、马钢519万吨、唐钢467万吨、邯钢446万吨、华菱441万吨、济钢436万吨、沙钢405万吨。
三是钢材的品种结构调整取得实效，各种国民经济所需的板材产量增长最快。1～9月，中厚板带钢产量1740万吨，同比增长63.1%，特厚板产量142万吨，同比增长49.2%，镀层板产量355万吨，同比增长45.4%，厚板产量597万吨，同比增长26.9%；涂层板产量69.8万吨，同比增长30%。
四是我国钢材进口今年以来首次出现负增长，出口钢材大幅度增加。1～9月，我国的进口钢材2393万吨，同比下降15.20%。主要是今年我国板材的进口减少较多所致，再加上今年以来国际钢材市场价格持续走高，一直高于我国国内价格，也抑制了钢材进口增长。在其他品种钢材的进口同比虽然高于去年同期，但因数量少，对今年进口影响不大。1～9月，进口铁矿石15114万吨，同比增长36.6%。进口钢坯364万吨，同比下降11.2%。
1～9月，我国钢材出口达863万吨，同比增长67.1%。在1～9月出口的钢材品种中，板材出口了311.4万吨，同比增长了136.9%；棒线材出口了285.6万吨，同比增长58.6%；型材出口了31.9万吨，同比增长了54.2%；管材出口了134.6万吨，同比增长22.3%。这里应特别指出的是，随着我国钢铁工业的技术进步和结构调整的加快，我国的钢铁产品在品种和性能上出现了新的腾飞，尤其是随着我国一批板才生产线的建成投产，使我国板带产能和产品性能有了长足进展，不仅可以满足国内需要，而且有能力出口。如镀锌板、不锈板、冷轧薄板、热轧薄板和中厚板等。1～9月，钢坯出口283万吨，同比增长121.6%；出口焦炭1037万吨，同比下降13.8%。
预计全年钢材进口将达到3000万吨左右，出口将达到1200万吨左右。预计全年进口铁矿石将达突破1.8亿吨。
五是钢铁企业库存处于正常水平。我国钢铁企业的钢材库存在5月份达到今年以来最高点511万吨之后，6月份开始逐月下降，6月份417万吨，同比下降18.41%；截至7月末，全国重点钢铁企业的钢材库存379万吨，月环比减少38万吨，钢材的实物产销率为98.8%，比6月份提高了0.57个百分点。8月末，重点钢铁企业钢材库存403万吨比7月份增加了24万吨，钢材的实物产销率为98.74%。
六是钢铁企业的经济实力进一步加强。最近，《财富》杂志按照企业年销售额评出2003年度世界500强企业中，我国有宝钢等7家钢铁企业榜上有名。在WSD评选的世界最有竞争力的钢铁企业中，我国的宝钢马钢、鞍钢和沙钢分别位居第二、第六、第八和第十四。这有力说明我国钢铁企业的经济实力在显著增强。1～9月，我国重点大中型企业经济运行良好。这些企业累计实现工业总产值6739亿元，同比增长52.16%；累计实现销售收入7272亿元，同比增长55.25%；累计实现利润579.4亿元，同比增长幅度68.01%。
二、钢铁工业生产和经济运行中存在的问题和矛盾
1. 投资规模仍然偏大，钢铁行业的结构调整任务很重。从今年清理整顿在建项目的统计数据分析，我国钢铁行业的投资规模仍然偏大，如炼铁产能2003是2.78亿吨，在建能力为1.43亿吨，炼钢产能2003年产能是3.1亿吨，在建能力为1.5亿吨，轧钢产能2003年是2.93亿吨，在建产能为1.48亿吨，这些产能多数要原计划是在2005年左右建成投产，就是考虑淘汰现有产能中落后的部分，现有产能加上在建产能，使我国钢铁行业的铁、钢、材的生产能力将大大高于近期我国市场对钢材的需要量。从以上情况我们不难看出，钢铁行业确实存在建规模过大的问题，特别在建项目中那些属于盲目投资、低水平产能扩张的项目，不仅浪费资源，污染环境，而且更加重了钢铁行业结构不合理的矛盾。
2. 我国某些品种钢材的自给率和市场占有率有待提高。1～9月，我国钢材的表观消费量达2.2921亿吨，国内生产2.1391亿吨，进口0.2392亿吨，出口0.0863亿吨，我国钢材的自给率已达92.66%，国内市场占有率为89.56%。但是，我们必须看到在不少高附加值、高性能的品种我国的自给率还不高，市场占有率也亟待提高。自给率小于80%的品种有冷轧薄板（68%）、热轧薄宽钢带（75.5%）、冷轧薄宽钢带（29.7%）、镀锌板（44.46%）、镀锡板（75.8%）、彩涂板（73.05%）、冷轧硅钢（41.13%）和冷轧不锈薄板（65.44%）等。以上情况说明，钢铁企业的产品结构调整和技术改造的任务仍然很重，加快老企业的技术改造和有重点的建设新的现代化生产线要同步进行。
3. 钢铁生产所需原料成本一直保持高价位，导致钢铁制造成本走高。据对50家钢铁企业的原料成本统计，炼焦煤的加权平均采购成本8月比上月升高6.45元/吨，喷吹煤的加权平均采购成本比上月升高了17.83元/吨；铁精粉的加权平均采购成本比上月上升了20.24元/吨；生铁的加权平均采购成本比上月上升了174.2元/吨；废钢的加权平均采购成本比上月上升了169.3元/吨。由于原料成本走高，使钢铁制造成本上升。如烧结矿1～8月的加权平均制造成本同比增加了193.32元/吨。炼钢生铁1～8月的加权平均制造成本同比增加了523.25元/吨；连铸钢坯的加权制造成本1～8月同比增加了770.50元/吨；线材的加权平均制造成本同比增加了768.77元/吨；钢筋的加权制造成本同比增加了801.05元/吨；中板的加权制造成本同比增加了660.89元/吨。热轧宽钢带的加权制造成本同比增加了587.98元/吨；冷轧薄板宽钢带的加权制造成本同比增加了483.57元/吨。
4. 煤焦电运供应紧张，影响钢铁工业的发展。2003年我国生产煤炭17亿吨，比上年增长了近3亿吨，1～9月，我国生产原煤13.9亿吨，同比增长了19.8%，出口煤炭0.65亿吨，同比下降9.6%。但仍不能满足国民经济增长的需要，不少钢铁企业的煤炭库存处于低线。
为环节焦炭供应紧张状况，今年我国焦炭生产企业积极增产焦炭，1～9月生产焦炭1.26亿吨，同比增长可23.3%。同时也适当减少了焦炭的出口，1～9月我国出口焦炭1036.8万吨，同比减少了13.76%。即使是这种情况下，我国的焦炭供应依然紧张。
1～9月，我国发电量15641亿千瓦时，同比增长15.2%；新增投产发电设备容量2440万千瓦，总容量达4.15亿千瓦。全国用电量达15724万千瓦时，同比增长14.9%。尽管如此，由于今年夏季持续高温，防暑降温用电增加，使我国用电形势更加紧张，不少钢厂特别是华东地区的钢铁企业受到拉闸限电的影响。预计2005年电力供需矛盾将会有所好转。
铁路运输1～9月完成货物发送量16.13亿吨，同比增长9%。日均装车9.88万辆，同比增长6.8%。8月份创日均装车10.19万辆，创历史最高纪录。公路运输1～9月完成货运量亿吨，同比增长11.3%。水路运输完成了货运量12.9亿吨，同比增长19%。港口货物吞吐量24.3亿吨，同比增长26%。在国家在优先安排电煤、石油、粮食、花费运输情况下，钢铁企业的原燃料、成品钢材的运输一直处于较紧张状态。特别是进口铁矿石的压港仍然严重，截至10月20日，在铁道部门和交通部门的大力支持下，全国港口铁矿石压港3000万吨，比上月减少了近200万吨。但铁矿石的港存量仍居高位，是我国正常港存量的2倍。
三、2005年世界经济和我国钢材市场的走势预测
1. 世界经济已进入了一个较长的增长期
根据近日发表的联合国贸易和发展会议秘书长鲁斯本的《2004年贸易和发展报告》，国际货币基金组织IMF《世界经济展望》报告和多家国际经济机构预测，都认为，虽然近年来国际政治的动荡和国际安全的阴影对国际经济产生干扰，但并未对世界经济造成重大负面影响，从2003年下半年开始的世界经济复苏，已取得明显成效。特别是2004年全球经济有实质性增长，主要表现是美国、欧盟、日本与中国经济的良好发展，和世界经济正朝多领域、多角度、多层次方向发展，发展中国家的因素开始上升。特别是中国对世界经济的影响和作用在加大，我国的经济总量已占世界生产总值的12.6%，排在美国和欧盟之后，美国和欧盟分别为21.1%和19.9%。全球经济增长的前景主要取决于上述四个大国经济状态。各机构预测2004年世界经济(GDP)增长幅度在4.2%～5%，美国为4.2%～4.7%，欧盟为1.6% ～2.2%，日本为3.1%～4.4%，我国的经济(GDP)增长幅度在7.7%～8.7%。预测2005年世界经济走势继续看好，但增幅将会有不同程度的回落，GDP的增长幅度在3.4%～4.3%左右。美国为3.1%～3.3%，欧盟为2.2%～2.4%，日本为2%～2.8%，中国的GDP将在7%～8.2%左右。
在世界经济增长强劲的形势下，经济全球化进一步加快，主要表现为以下几方面：一是全球产业的大转移；二是全球资本的大流动；三是新技术的大传播四是国际市场与国内市场的大融合；五是跨国公司的大发展。形成了新的区域的和全球的生产链和供应链。国际经济全球化的5大走势，给我国经济的发展带来了前所未有的重大发展机遇，今后20年也是世界经济大发展的重要战略机遇期。世界各国都在抓机遇，加快自身的发展。美国在实施其“世纪梦”，日本在制定了“经济新生计划”，俄罗斯在制定了“5年重振大国规划”，印度在制定了“20年经济腾飞计划”，欧盟在搞“电子欧洲”发展计划。我们也必须转变观念，要站在全球的视角，来研究我国的经济发展，要从全球范围内配置资源，要紧跟全球产业结构调整的步伐，充分发挥后发优势和比较优势，促进经济可持续稳定地增长。
2. 世界经济发展也面临很大不确定因素
当前，世界经济的发展存在两大不确定因素：一是世界石油价格能否尽快回到合理价位；二是我国经济能否实现软着陆。
近几个月世界石油价格的飙升，给世界经济的前景带来了很大的负面影响。如世界石油价格保持长期高价位，将在很大程度上将对明年世界经济的增长产生影响，将使各国的GDP增长放慢。目前，各国纷纷对石油涨价对本国经济的影响做出评价，总的看石油价格上涨，对上游产品有利，但对下游行业对消费损害很大，特别是汽车行业、交通运输业、石油化工行业、纺织行业的生产成本上升，出厂价格上扬，也会间接影响钢铁的消费。对石油价格上涨对我们钢铁行业明年运行的影响将会逐步显现，我们还要进一步深入观察分析研究。
今年我国宏观调控已取得积极成效，但应该看到这些成效还是初步的、阶段性的，我国的宏观调控处在关键时刻，宏观调控的任务仍然很重，特别是经济运行中的突出矛盾虽然有所缓解，但基础不牢，主要表现是投资扩张的压力仍然很大，固定资产投资增幅虽有回落，但总体还是处于较高水平，今年1～8月，全国在建项目15.39万个，比去年同期增加1.6万个。累计新开工项目9.4万个，比去年同期增加6494个。投资结构不合理的问题依然存在，煤电油运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解，特别是运输难依然是制约钢铁发展的关键问题。再加上我国经济这种粗放式增长方式，对资源的需求量大量增加，不仅对我国而且对世界原料、燃料和海运市场的供需关系和价格走势都将产生重大影响。世界在注视着中国的经济走势，中国对世界经济的走势的影响也愈来愈大。
3. 预计2005年世界钢材市场需求将保持旺盛，产量增速放缓，钢材价格将会逐步回落2003年以来，世界钢材市场，受中国经济快速发展和钢材需求激增的拉动，世界钢铁业一反过去低迷的状态。呈现稳定增长，中国和国际钢材市场价格一路攀升。
进入2004年后，中国政府采取了宏观调控政策，中国的钢铁生产从超常增长回归到理性增长。世界钢材市场主要受美国、日本和欧盟的经济复苏的强劲支持拉动，全球钢材需求继续增长，这不仅使全球的钢材价格保持了高位运行，而且进一步出现大幅度盘升。到9月中旬，世界钢材价格指数达到了158.1点，月环比上升8.6%。创国际钢材价格指数创建以来的最高水平。国际板材价格指数为157.5，比9月下降1.6个百分点。国际钢材价格从10月份已进入了一个转折点，在经过了长达近2年的持续攀升后，将开始逐步回落的新周期。特别是随着2005年世界经济增速放慢和产能的增加，将导致世界钢材价格下滑。今年世界钢材价格大幅上涨的主要原因：其一是钢铁原料废钢、铁矿石、焦炭等价格的上涨的拉动，对钢材价格起到了成本支撑和推动的作用；其二是随着世界经济的强劲复苏，对钢材的需求旺盛，而产能相对不2005年，随着世界经济增长速度的回落，和世界钢铁原料供应的逐步缓和，预计在2005年上半年国际钢材市场将继续保持高位运行的格局，但钢材价格再度攀升的动力已不足．有可能开始平稳下滑。
4. 2005年世界钢铁原料供应将出现缓和，特别是铁矿石、焦炭随着新增产能的逐步释放，在下半年供需将基本平衡，价格也将随之而回落
去年下半年以来，随着我国钢铁生产的大幅度增长，对铁矿石需求扩大，和一些矿石供应商与流通商的投机性在市场的炒买炒卖，使世界铁矿石供应出现偏紧，价格上涨，这种态势一直持续到今年一季度。也使2004年度开始的世界铁矿石的主流市场供应价格上涨了18.6%。面对世界钢铁业需求的拉动，世界主要铁矿石供应商，在对未来世界铁矿石需求量进行了认真的调研之后，开始了为满足以中国为代表的新的增长需要的投资。据有关报道，世界最大的三家铁矿石生产企业——巴西的CVRD、澳大利亚的BHP和英国的RIOTINTO公司将投资数十亿美元，使其生产能力由目前的3.9亿吨提高到5.8亿吨。再加上澳大利亚的FMG和HOPEDOWN等新矿山的建设及印度铁矿山的开采和运输能力的扩大，有理由认为随着这几家大型铁矿石生产商的投资扩产，将使国际铁矿石市场供应保持稳定增长，今后世界铁矿石供需是平衡的。国际铁矿石的价格会在一定时间内保持强势，但再次大幅上涨的空间有限，其回归到合理价位也为期不远了。
5. 2005年我国国民经济的走势及其对钢材需求预测
2004年我国经济在中央宏观调控政策指引下，克服了固定资产投资增长过快和部分行业的规模扩张过度所带来的煤电油运的紧张的矛盾，较顺利地实现了经济快速发展。钢铁行业2004年预计铁产量达到2.45亿吨，钢的产量预计达到2.6亿吨，钢材的产量预计达到2.8亿吨。我国钢材的表观消费量将突破3亿吨。进口钢材预计在3000万吨左右，出口钢材将突破1000万吨，可达1200万吨。铁矿石国内生产量在2.8亿吨以上．进口铁矿石在1.8亿吨以上。
但是我们必须充分考虑到我国的经济增长正在受到资源、能源、运输和环境的约束，我国的经济增长方式仍然是以高投入、高消耗、高排放粗放型增长方式至今没有得到根本改变。2003年我国实现的GDT增长9.1%，仅占世界GDP总量的4%。但我们为实现这样的增长，所消耗的资源石油占世界总消耗量的7.4%、原煤的3l％、钢铁的27%、水泥的25%，单位GDP产出资源消耗大大高于发达国家。这样高的资源消耗是难以持续的。为保证我国经济可持续稳定地增长，必须坚持不懈走科学发展道路。发展循环经济，充分利用世界两个市场、两种资源，保持GDP和固定资产投资的合理增长速度，保持投资与消费的合理比例关系，才能使我国的经济健康高速发展。
我国经济已进入一个新的战略机遇期。2005年，随着我国新型工业化、城镇化、西部大开发和振兴东北老工业基地等重大战略措施的实施，将会进一步拉动对钢铁的需求，2005年我国的钢材市场仍将保持需求旺盛的态势，但增速将有所回落。随着国家宏观调控政策的进一步落实，2005年我国国民经济对钢材的消费强度将会有所下降，但总体仍然会保持旺盛需求。在国家宏观调控有保有压的政策，主要用钢行业对钢材的需求情况将发生变化，受宏观调控的影响，钢铁、水泥、有色金属、房地产等行业对钢材的消费将会下降，而石油、化工、铁道、发电、煤炭、造船、集装箱等行业对钢材的消费将会呈现不同程度的增长。据初步了解，随着国家农业政策的落实，2005年我国农村将会出现“农机热”农村对大中型拖拉机、水稻插秧机、收割机的需求会有较大增加。我国电力建设也将会继续超常发展，2005年新增发电设备装机容量将达到5000万千瓦，这将带动对电站用钢的需求。汽车工业，今预计产量510万辆，其中轿车250万辆，增速比去年有所回落，但2005年也将保持较高增速。汽车用钢仍然是国民经济各部门中的用钢大户。2005年我国进出口仍会继续高速增长，作为出口的主要品种的机械、电子、家用电器等将保持高的增长幅度，这方面的用钢量也将要保持较高增长水平。2005年随着我国铁路建设的加快。对铁道用钢也将出现高峰。而工程机械如压土机、混凝土搅拌机、铲土机等产量将出现明显下降。
根据国家宏观调控政策的带动下，我国国民经济对钢材各品种的需求和供给形势初步分析预测：供大于求的品种将包括建筑用钢筋、线材、普通棒材、中小型材、带钢、焊管和普通无缝管等；供需基本平衡的品种将包括大型型钢、油井管、造船板、集装箱板等；资源偏紧的品种将包括高档轿车板、冷轧硅钢、冷轧薄板、不锈板、镀锌板、高压锅炉管、钢轨等。
根据有关专家预测建议，2005年我国的GDP增速应控制在8%～8.5%，固定资产投资应控制在15%～18%较为适宜。按照上述预测目标，初步预测我国2005年国民经济各部门对钢材的表观消费量将达到3.2亿～3.3亿吨左右，如果明年钢材的进出口仍维持在今年水平，明年我国钢的产量要达到2.8亿～2.9亿吨才能满足国民经济发展需要。
总之，明年随着我国宏观调控政策的进一步落实，钢铁行业的增长幅度将从高速增长，回落到平稳增长，钢铁行业所需的原燃料和电力供应紧张状况将会有所缓解．但铁路运输依然紧张。随着2005年我国钢铁企业的大部分在建项目将陆续建成投产，我国将出现一批新的年产量在1000万吨级的钢铁企业，和一批新现代化的钢材生产线，这将大大加强我国钢铁行业的国际竞争力。根据中央宏观调控的方针政策，2005年钢铁行业将继续抓好如下工作：1. 继续组织钢铁企业，认真做好稳定钢铁生产的原燃料基地工作，充分利用国内外两种资源、两个市场，保持钢铁工业持续稳定地增长。同时加强铁矿石、煤炭和运输的行业协调，加强与政府部门、煤炭行业、铁路部门、交通部门的信息交流和合作。2. 加快钢铁工业的结构调整，尽快促进新建的生产线投产达产，改善我国钢材生产结构，满足国民经济各部门对高附加值钢材的需求。3. 深化改革，促进钢铁企业联合重组，提高钢铁行业的产业集中度。（中国冶金报）