鞍山钢铁集团公司总经理刘玠近日在接受记者采访时认为，去年以来钢铁产业投资过热，公平的竞争环境受到严重损坏，中央近期实施的宏观调控政策非常必要，应当继续坚持下去，并把调控重点放在规范和重塑钢铁产业的合理游戏规则上来。
去年以来，在钢价暴涨等因素作用下，各种投资主体纷纷涌入，钢铁投资过度膨胀。近来国家采取坚决的宏观调控政策，使投资过热情况得到一定程度的抑制。一些受到清理的民营钢铁企业认为，宏观调控对于初进钢铁产业的民企是一种岐视，但是刘?认为，由于钢铁产业游戏规则被打破，国有重点钢铁企业正在面临不公平竞争：
税收政策不公平。财务账薄基础较好的国有大企业，在纳税方面实实在在，如鞍钢年产８００万吨钢，纳税额为２５亿元，而新上马的一些企业在地方政府的关照下，享受特殊优惠政策，如一家年产３００万吨钢规模的民营企业，纳税额仅有７０００万元，吨钢纳税额不到鞍钢的１／１３。
设备准入不公平。按照国家规定，国内钢铁企业禁止进口二手设备，或者使用淘汰生产工艺。鞍钢等大企业严格执行这一规定，投入巨额资金进行技术改造，但在新一轮钢铁热中，国内一些年产钢铁达二、三百万吨的民营企业，竟以进口废钢铁的名义、以极低的价格，违规引进许多二手设备，不仅浪费大量财力物力，而且使产品质量得不到保障。
投资政策不公平。许多新上钢铁项目，大多靠银行贷款，自有资金比例很小，有的甚至是“空手套白狼”，一旦项目失败，将给金融安全带来巨大风险，如受到查处的江苏铁本项目，计划投资１０５亿元，几乎全靠银行贷款，连公司的注册资金也是虚假的；而像鞍钢这样具有５０多年历史的大企业，生产项目的改造和建设，自有资本金比率达到投资额的６０％以上。
社会负担不公平。国有大型钢铁企业承担了养老保险等更多的社会责任，例如鞍钢每年要上缴工资总额的２％作为工会会费，而新上马的企业没有这样的负担，所以它们出得起大价钱，从国企挖走一批高技术人才。鞍钢最近有数名优秀管理和技术人才被一家民营企业以高薪聘走。刘?说，我们也知道改革分配制度，给予人才相应报酬，但作为国有老企业承担这么多的社会负担，根本无力实施民企那样的分配制度。
这一系列不公平的游戏规则使钢铁业低水平重复建设泛滥，使严守政策法规的国家重点企业处于不利的竞争地位。去年全国钢铁投资增长达９６％，今年一季度增长１０７％，钢铁在建项目产能是现有产能的５０％以上。我国炼钢企业从上世纪８０年代的１１４家增加到现在的２８０多家，平均规模不足７０万吨。其中２００余家炼钢企业平均规模不到１０万吨，散乱差的问题十分突出，难以实现集约化经营，资源得不到合理有效配置，制约了整体竞争力的提高。当前，世界各主要产钢国都在加速进行资产重组和结构调整，以资产为纽带组建大型跨国公司对我国钢铁产业提出了新挑战。
刘玠认为，宏观调控政策应进一步落实，重在规范游戏规则，为钢铁企业创造一个更加公平的竞争环境，促进我国钢铁产品结构调整，发挥国有重点钢铁企业的作用，促进钢铁产业健康平稳发展。
去年以来，在钢价暴涨等因素作用下，各种投资主体纷纷涌入，钢铁投资过度膨胀。近来国家采取坚决的宏观调控政策，使投资过热情况得到一定程度的抑制。一些受到清理的民营钢铁企业认为，宏观调控对于初进钢铁产业的民企是一种岐视，但是刘?认为，由于钢铁产业游戏规则被打破，国有重点钢铁企业正在面临不公平竞争：
税收政策不公平。财务账薄基础较好的国有大企业，在纳税方面实实在在，如鞍钢年产８００万吨钢，纳税额为２５亿元，而新上马的一些企业在地方政府的关照下，享受特殊优惠政策，如一家年产３００万吨钢规模的民营企业，纳税额仅有７０００万元，吨钢纳税额不到鞍钢的１／１３。
设备准入不公平。按照国家规定，国内钢铁企业禁止进口二手设备，或者使用淘汰生产工艺。鞍钢等大企业严格执行这一规定，投入巨额资金进行技术改造，但在新一轮钢铁热中，国内一些年产钢铁达二、三百万吨的民营企业，竟以进口废钢铁的名义、以极低的价格，违规引进许多二手设备，不仅浪费大量财力物力，而且使产品质量得不到保障。
投资政策不公平。许多新上钢铁项目，大多靠银行贷款，自有资金比例很小，有的甚至是“空手套白狼”，一旦项目失败，将给金融安全带来巨大风险，如受到查处的江苏铁本项目，计划投资１０５亿元，几乎全靠银行贷款，连公司的注册资金也是虚假的；而像鞍钢这样具有５０多年历史的大企业，生产项目的改造和建设，自有资本金比率达到投资额的６０％以上。
社会负担不公平。国有大型钢铁企业承担了养老保险等更多的社会责任，例如鞍钢每年要上缴工资总额的２％作为工会会费，而新上马的企业没有这样的负担，所以它们出得起大价钱，从国企挖走一批高技术人才。鞍钢最近有数名优秀管理和技术人才被一家民营企业以高薪聘走。刘?说，我们也知道改革分配制度，给予人才相应报酬，但作为国有老企业承担这么多的社会负担，根本无力实施民企那样的分配制度。
这一系列不公平的游戏规则使钢铁业低水平重复建设泛滥，使严守政策法规的国家重点企业处于不利的竞争地位。去年全国钢铁投资增长达９６％，今年一季度增长１０７％，钢铁在建项目产能是现有产能的５０％以上。我国炼钢企业从上世纪８０年代的１１４家增加到现在的２８０多家，平均规模不足７０万吨。其中２００余家炼钢企业平均规模不到１０万吨，散乱差的问题十分突出，难以实现集约化经营，资源得不到合理有效配置，制约了整体竞争力的提高。当前，世界各主要产钢国都在加速进行资产重组和结构调整，以资产为纽带组建大型跨国公司对我国钢铁产业提出了新挑战。
刘玠认为，宏观调控政策应进一步落实，重在规范游戏规则，为钢铁企业创造一个更加公平的竞争环境，促进我国钢铁产品结构调整，发挥国有重点钢铁企业的作用，促进钢铁产业健康平稳发展。