据国家发改委网站消息，国家发改委等三部门6日发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。

根据对全国各省市中小客车指标调控管理信息系统提供的数据，MRI发现，全国共有9个省市对汽车实行了限购政策，分别是北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、贵阳、石家庄和海南，其中限购政策有作用的是前7个，这些地方2018年对车牌的发放情况如表1所示。其中对新能源汽车实行限购政策的省市有3个，分别是北京、广州和天津。我们将这三座城市分成两类，分开讨论该方案可能带来的影响。

表1、2018年主要限购城市车牌发放数量

注：“\”表示该城市对新能源汽车车牌的发放数量没有限制

数据来源：MRI整理

对于第I类，即北京这座城市来说，之前它对外地车牌进城的限制是相当严的，且对新能源车牌同样实施了摇号政策。这意味着在北京工作和生活的消费者只能通过摇号这一条途径才能在北京获得日常的驾车通行机会，因此存在着许多尚未满足的需求。在北京2019年首期的小客车指标摇号中，新能源汽车的申请人数达到了44万，但个人新能源车指标仅有5.4万（单位指标0.6万），因此有将近39万人仍需要等待。若该方案正式实施，取消对新能源汽车的摇号政策，这39万的需求将释放，对北京的车市将会起到明显的提振作用，但这也可能会导致北京的交通变得更加拥挤。所以北京是否会放开新能源汽车的限购政策仍是个未知数。

对于第II类，即天津和广州，虽然之前限制了新能源汽车的车牌数量，但有需求的消费者仍可以挂外地车牌解决驾车问题。因此政策的放松能够带来的增量或比较小，对于两座城市的汽车市场规模来说影响或较小。根据天津市2019年4月的摇号情况，新能源汽车配置的个人指标为1135个，但参与摇号的仅有7514人。而根据广州4月份的摇号情况，新能源汽车的个人指标为900个，参与摇号的人数为13461人。

综上所述，该方案的实施效果取决于北京市的执行情况，若北京真的放开新能源的限购政策，理论上可以带来39万量的新增汽车需求。而方案对其他两座城市来说，能够释放的需求相对于汽车市场规模来说相对较小，影响可以忽略。